第十二章 畅所欲言（3/4）

朱厚照反复斟酌后，拟仿照张居正的一条鞭法先行税制改革，等税制改革稳定后，再讨论户制改革。

元宵节过后，朱厚照弘治帝便召集刘健等三位阁老、朱厚照商议税收改革一事，朱厚照细细阐述了现今大明税收弊政，提出相应改革方案，三位阁老苦于国库空虚，每年用度捉衿见肘，也看到了大明税制不合理的地方，见弘治帝有心改革，乐于支持，三人翻阅朱厚照的章程，对于章程提出的税制一针见血，很多提议甚至和自己不谋而合。

三位阁老一致认同税制改革,均对章程提出了不同的问题，朱厚照初期还有些紧张，毕竟面对的是明朝最成功的内阁之一，到后来渐渐习惯，朱厚照放下心理包袱，和三位阁老共同研究补全章程。

“太子殿下，章程里提到需要进行专事专税，如何理解”？

“回李师傅，专事专税指的是对某些特殊的商品制定专用的税制，比如盐税，比如运输税，未来一些特定的商品也可以进行专税”。

“统一纳税何解”？刘健看到章程里有提到合并赋税和徭役，

“统一纳税即是合并赋役，将从农民的田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。将过去按户、丁出徭役，改为据每户丁数和田粮摊派，所有赋役一律折合银两收取，且朝廷不再征收米麦；如此纳税既可清丈土地，扩大征收面；二来统一赋役后，可限制苛扰百姓，使税赋趋于稳定；三来统一纳税，官收官解，减少损耗”。

“太子殿下，章程里提到清丈土地也包括皇庄和藩王属地”？李东阳虽问的是朱厚照，但却是看着弘治帝。

弘治帝：“可，前几日太子殿下就和朕提过，农户疾苦，一年辛勤劳作尚不得温饱，是因为背负太多赋役，皇家理应以身作则，所有皇庄和藩王属地不得成为税制法外之地，应收尽收。朕同意太子的观点”。

“太子殿下，如何厘定商税的限制价格”？

“回谢师傅，可以成立商部，与六部同级，一应职位参照六部，专门负责厘定全国市面上进行交易的各种商品，根据商品的属性进行价格厘定。同时监督商品质量及商家管理，打击哄抬物价的行为等等。限制商品交易价格要充分考虑市场实际情况，比如涉及到百姓的衣食住行可进行专税，此类商品纳税可低一些。又如一些日用类的小商品制定专税”。

“如何保证新的税制实行呢”？