第20章 政权下乡（3/3）

都察院和大理寺下属官员由朝廷派驻，与地方秋毫无犯。不得挟制地方，亦不得被地方挟制。刑部隶属于地方和刑部两方管辖，地方提供便利，也可举案，令刑部侦破，但不能干预任何案件。刑部所属官吏的管理升调由刑部负责。

简单来说，就是大理寺只能检具，不能审讯和断案。刑部主要是审讯，可以接受任何检举，但不能断案。大理寺所属只进行依律判罚，不能举案和审讯。三法司依朕此意，制三法司司法问刑条例。

三法司依例问刑。问刑外诸事，各司还是依前例。司法都督府亦依三法司问刑条例设官问刑。

望各府衙精诚合作，避免冤案错案乃至地方官吏不法案发生。于我大明一朗朗乾坤，清明盛世！”

“臣等必竭尽全力，依令而行，附骥陛下左右，致君尧舜之上！”众人拜地颂贺。

“好了，众卿都起来吧。朕也是由感而发。咱们君臣还是要议一下乡间政令之事！”朱允炆享受了一下，吩咐众人继续议事。

“臣张敏请奏陛下，锦衣卫探查发现，乡间阻挠谕旨者，多为粮长富绅。臣等发现，各地粮长，于洪武二十八年后，多有日渐骄逸自恣，巧立名目，私附税项，奴役乡民。陛下近日明旨，皆减免调整赋役，使其受损。又无榜文张贴，各地粮长是以敢隐瞒圣意，继续盘剥百姓。”说着，呈上一个奏本。

朱允炆翻看一下，说到：“诸卿可有良策？”

“陛下，粮长浸渔百姓，由来日久，太祖高皇帝时期剥皮充草，不知凡几。今朝廷宽裕，税制将改，不如充官吏以做粮长，由州县统辖管理。”后面一青袍小官出班奏到。朱允炆也不知道是谁，但是这个助攻好呀，直接和自己想一块去了，比托都靠谱。

“卿所言甚是。吏部与户部商议，调整乡区，使其为一。设乡长一职，由乡中里甲推选，县官定夺任免。也可由入仕生员进士充之。官九品，禄给粮。州县管辖，职掌乡中税收，学校，政令。需督办乡间学校，每乡至少一间，设从九品教喻官。张榜传喻政令，由朝廷至州县，所有相关政令，咸于民知。详知乡中地亩几何，巡查乡边界碑，雇佣乡民运粮至县中即可。

而户部与税官下沉一同，收天下粮库直掌，设官吏掌管各地粮库出入转运。听户部调令方可发放地方。”

“臣等领旨！”户部吏部有是行礼领命。