第六章 扰攘的世界 第44节 沉重的万民伞（1/4）

身上还没有脱去泥土腥味的龙剑铭站在办公室里特意挂出的帝国全图前。淮北的水灾提醒了他，让他看到了有河无防的帝国在大水前的无奈，也让他看到治理一个国家绝对不是古人说的那样“如烹小鲜”。对一个庞大的帝国来说，方方面面的工作必须协调地进行，不可一方激进而一方偏废。水利工程，涉及能源、农业、气候调节、运输等等方面，也是关系到国民生存的根本大计。显然，水利工程建设不能再用政府目前采用的年度财政预算强化投资的办法来搞，而是应该形成一个长期的、科学的水利建设规划，从整体的层面上着眼分配目前有限的建设资源，从而得到更好、更快的建设效果，让老百姓不再遭受水灾。

想法是这样，可是对于一个有1500万平方公里直接管辖领土的帝国来说，这是一个极其庞大的工程，是一个要花上几代人连续不断的努力才能解决的问题。

看看地图，从北到南，七大水系无数条河流象网一样分布着。平时，龙剑铭能够从这些兰色的线条中看到美丽的河山，而现在，在刚刚经历了一场大灾之后，他看到这些或粗或细的线条，身上就不禁起了一层鸡母皮。

黑龙江水系，包括了松花江、乌苏里江、黑龙江；辽河水系，包括辽河、浑河；海河水系，直接关系到了北京地区的民生；黄河水系，自古似乎只有汉代的时候得到过一段时间的有效治理，现在，黄河更多时间更大程度上成为威胁到中下游地区的害河；淮河水系更是与大运河以及几大湖泊结为一体，需要花费更大的心思来治理；长江还有两广的珠江，这两大水系同样需要引起足够的重视，它们的水量和流速在失去控制后，更容易造成更大的灾难。

在目前的情况下，如何逐步有效治理这些大江大河，让她们把对人民的威胁降低到最低点，真正成为民族的母亲河，成为滋养各地人民的、滋养整个帝国的大动脉？

这是一个综合性的问题。上游的环境保护、中游的水土保持、下游的堤坝，高差大、流速快的河段上，要建设起大型的水库，蓄水发电两相宜。

可是，在帝国目前的财政基础上，就算是加上皇室已经消耗得差不多的财力，也无法支撑起一场水利大战啊！

可是，全国性的《禁伐令》能够得到老百姓的认同和接受吗？几千年沿袭下来的生活方式要因此而改变呐！

可是，目前掌握并消化的技术、目前帝国的人才能够支撑起一场哪怕是从局部开始的水利大战吗？

为水利建设发行国债，在这个时候究竟合适还是不合适呢？