第406节（2/2）

“皇上明鉴，天子有好生之德，然办事之胥吏却体念不到啊。”我眉头大皱，这事情看起来非是那么简单了，当下决断道：“有何不妥之事，你可去顺天府衙门告状，朕今日……”看见刘光第已经大汗涔涔地站在远处，招手让他过来。

对逯航道：“这位是刑部刘光第大人，有什么冤情，就跟他说了。三天后，刘大人在此处给你，给诸位百姓一个交待。”转头对刘光第道：“裴村你听到了，你给朕好生查办，天子脚下还有拦街告御状的事情，你啊……”

说完向四方看一遍，刘光第汗颜跪地认罪，随后把人带去询问。我便上了车继续前往内阁办公的国会馆而去。

到得那边，总理大臣办公厅内的会议室中，已经云集了官制改革的各位参与人员，以最近精研各国官制的梁启超向我及众人介绍新的三品以下官员的官制设置。

三品以下文官主要集中在府县一级，省级的部份职位在将来可以照地方垂直沿袭上来、所以就不涉及到，梁启超以一个寻常府和一个寻常县分别举例，来介绍权力的框架图。

知府为行政最高首长，与其并列的有同知三名，其下设有教育，工农林牧，陆兵役，海兵役，度支，邮传，商业，民政，教化、巡检，税务，律政，清政等各局。县级也同样设有上述各科，从中央到地方，这些部门都将建立垂直领导线，以中央，省、府，县四级架构，建立部，司，局，科地垂直与平行双重领导机制，以形成一个有效的网状的覆盖全国的权力架构。

“你们——”我看着这会议室内的三十多号人，点点头道：“有多少人是从英国留洋回来的？都举手给朕看。”

有十几号人把手举了起来，我点了点头道：“那定是参考欧罗巴的体制较多了，这个架构是你们一致定了下来的？”

“是，皇上。”

“朕也去过欧罗巴，他们那都有地方议会，你们何以不学？”我坐在椅子上，怀着考究的心思问道。

“回皇上话——”一个外表十分儒雅的五品小京官的普通办事官员的人朝张之洞及梁启超点了点头，站起身来行礼回话道：“臣自外洋归来，深感其之议会设置，有以下犯上之嫌，以是故请示几位大人，未敢加上。”

“噢？”我看了看张之洞，不置可否地问道：“这是你们的意思咯？”

张之洞不知道我的意思，无从揣测，只得硬着头皮欠身道：“是。”

“上下之别，可以稍稍放一放。”我点点头道：“不过你们这个弄得还行，朕觉得不错，朕提议加两个。一个是团练，一个是乡老会。”

一旁的人忙着记录，没有人敢问什么。我心中暗叹了一口气。这就是威权日重的两面性了，一方面是没人敢反对，一方面我又要担心他们不领会我的真实意图。于是吁了一口气道：“团练看，过去都是乡绅自行筹措，今后要严加禁止，梁启超你记下，这一条要形成律令。今后凡私募团勇看，斩不怠。朕所说的这个团练，是官办团练，干什么用？就是一今后备兵役得用处，有团练局科经历者，的，你们都领会了？”

众人轰然应诺。

我看了看众人，接着说道：“还有一个就是乡老会，也可以叫士绅会，士绅也是国之根本，他们有参政的权力，用处嘛，可以参考梁启超的社研院，朕要让人讲话，不要弄得人人道路以目，那就有失朕的本意了。”

梁启超最先会意，点头默记。我接着说道：“过去几千年来，皇权下及于县。朕今年改元改国号，本就是要成就朕万古之业，这一条也要改，要推行到乡镇。传旨，全国各乡镇，可民间选任长官，以四年为期，受府县两级管制即可，乡镇民选、也不能搞得不像样，不识字者，不可选举。其余的——”看着几个刚才举过手的官员眼睛亮了起来，点头一一指点着他们道：“其余的你们斟酌着办，这一条