第32章 利益之说（2/3）

三湾村是庐陵县的名片，如果人家的村长无故在县衙出事，那么三湾的村民绝对炸锅，定然会找官府要一个交代。处理不好，县令的官就当到头了。

离政治中心越远的地方，老百姓的政治觉悟就越低。相应的，官府的威慑力就越小。很多人都听过一句话，“穷山恶水出刁民。”

刁民的意思，并不是说他们的性质是坏人。而是对官府来说，他们不服管教，做事经常不按律法来办。

这是一种很常见的现象，比如偏远地方的村子，祖宗的规矩、村长定下的规矩、族规，远比官府的法律更具效果。而他们，一直都是按这种方法行事的。

流传甚广的，诸如‘浸猪笼’，‘火烧’，‘活埋’等私刑，明显是违背当朝律法的。但官府知道了，也不会去管，而是默认。

即便你想管，也管不了，没人会听你的。

假设一位新科状元刚到庐陵上任，他发现某个村子正在用浸猪笼的方式，处死一对偷情的男女。他开口劝说，并且严令之后，杜绝此类事件的发生。

村民会有什么反应？多半会觉得这个人脑子不好，咸吃萝卜淡操心。

而这位新任县令的话，也没人会去听。他的这项命令，根本执行不了。

大多数封建王朝，最小一级的行政单位是‘县’，而县以下的村长、里正等人，没有编制，但具有实权。他们虽然不在体制内，却都有一个共同点，本地人。

县令，名义上主管一县内的全部民生大事，算是最高执政长官。可事实上，也就是在名义上。他有很多事根本做不了主，还得和这些村长、里正商量。

因为去外地当官，最多也就带几个人，属于孤身上任。而手底下日常做事的主力，衙役、主簿、县丞这些人，基本上都是地头蛇。

只要他们不配合，架空你一个外地人，轻而易举。你想干什么，他们都有着各种理由搪塞、拖延，直到你没了脾气，能坐下来好好谈。

千万不要觉得，‘影视剧中的县令很威风，所有人看到他都觉得害怕，深怕吃官司’，就以为县令权威很大。实际上，新人县令的日子一点也不好过。

只有没有靠山的人，有极强法制观念的人，才是电视剧中的反应。而这个靠山，指的就是宗族。

既然县令如此不堪，那他怎么收税，又怎么出政绩呢？很简单，打蛇打七寸。

愣头青才会和当地人去硬碰硬，对老油子而言，他会直接卡住当地人的脖子。

县令好歹也是代表朝廷的人，只要你不想造反，那么在明面上，该有的权利都有。

就比如在税收上，如果你家实在是困难，都快活不下去了。那么，县令可以上表到州里，说明原委，请求免去这户人家一年的丁税。一般来说，不碰到战争时期，基本都会通过。

仅仅这一点，就可以让诸多村长去巴结、讨好。村长也不是世袭制的，你没能力就让位。比如让那个，可以为我们村带来免税名额的人当。

此外，科举实行号牌制度，对外号称随机抽号。要是你不幸抽到个漏风、漏雨的地方，对不起，怪你命不好。而发号牌的，就是县令。

只要村长家、里正家，甚至是和衙役沾亲带故的人里，有读书的，他们就必须对县令客气一点。

人情往来讲究由来有往，你对我客气了，我也会对你客气。到最后，自然是你好我好大家好。