第二百四十五章 进攻东察哈台（3/4）

甚至连学院要用尸体做实验，苦于找不到标本的时候，都有人慕名送去，要知道，在大明这片土地上，死者尸骨不全，可是大忌。

但就是有人，有能力给送去，至于他用的什么办法，如何得到的这些尸体，便不得而知了。

太始四年十二月十三日。

大明朝廷的第一个五年计划，进行收官仪式，自洪武二十八年开始实施弊政革新。

针对大明境内发展建设，做出指导性的规划方针。

奉天殿。

原本用于举办宴会的大殿，被方世玉更为朝会的地方，北方终究太冷了，而这次大朝会，又定在了年底进行。

北方终究太冷了，而这次大朝会，又定在了年底进行。

层层雪花覆盖在皇宫的红砖瓦砾上，奉天殿外，无数的小太监，全年无休的进行着铲雪作业。

大殿内，燃烧着三十个火盆，两旁耸立着四十余名大汉将军，文武百官居中，奉天殿大门紧闭。

方世玉披着大袄，从后殿走了进来，卫宏才扯着嗓子喊道：“殿下临，百官拜！”

“微臣恭问金安！”

文官以吏部尚书张为首，下列，户部，兵部，刑部，礼部，工部，六部尚书齐至，尚书之后，便是文华殿学士，以内阁首辅杨寓为首，次辅景清，解缙，至于其他八名辅臣大学士。

只有批语权，实际权力低得可怜，也无权参与到年终总结大会中。

依照眼前的排序，文官还是以六部尚书为首，六部又以吏部，兵部权力最广，而内阁虽在品秩上弱了六部尚书，但他们却有权力协调六部。

甚至可以驳回六部的公文政策。

当然，这也是方世玉为了防范内阁权大的举措，若是内阁权重，新君无法控制，便可以越过内阁，直接通过六部施政，甚至废除内阁辅臣。

吏部尚书的权力也是极大，掌管全国官员升迁调遣任免，类似于后世的人事部，组织部。

吏部尚书若是吹胡子，也可以盖过内阁的权力。

至于武将一方，则是以勋贵为主。

魏国公徐辉祖，开国公常升，梁国公蓝玉，及魏国公邓铭，其后一众侯爵，勋贵的人数明显要超过了文官。

“安！”方世玉将大袄铺在膝盖上，在他的脚下，便有一个无烟的木炭盆，搓了搓手，见众臣起身，方世玉道。北方的天是越来越冷了

“别耽误时间，有什么赶紧说。”

奉天殿本就极少使用，方世玉常年蜗居后宫，处理政务，也大多在文华殿决事，军事在武英殿，这种大朝会，只有每年年底才会举行一次。

吏部尚书上前一步道：“吏部统计，全国郡县一千零五十三县，除云南，乌斯藏都司，剩郡县九百八十三县。”

“五年计划中，经济发展，已有三百县达到一等县的标准，其中有一百二十一县，以远超一等县标准，甚至可直追中等府的税额。”

“另有四百县达到中等县城标准，设施齐全，经济发展迅速，各地县官均已按朝廷指标，严格督促完成。”

“余下近三百县，尚处于下等县，甚至其中有一百二十五县，未达到下等县的标准。”

张躬身作揖，率先开口道。

按照惯例，七军都督府这边，不打仗的话，是没什么要总结的，为了节省时间，能不在朝会上说的，就回去再说。

而文官治理内政，统筹整个大明的经济发展，民生发展，自然要汇报的事情就多了些扎。

方世玉搓着手道：“这其中一百二十一县超过了中等府的两万万贯宝钞，都聚集在江南地区吧。”

“江南土壤肥沃，交通便利，水运发达，朝廷政策扶持，发展的自然是快些，但朝廷也应该转转性了，不能只盯着江南发展。”

“西平侯在云南搞的就很好，营建制造局，采铜挖矿，云南的发展，都是有目共睹的，西平侯能发展好云南，为什么朝廷连北方都发展不好？”

“难道是北方的道路阻塞，比云南还难吗？”方世玉目光坚毅，在来之前，他早就得到各项数据的汇总了。

百二十一县，八十九县在江南，南京，苏州，杭州，温州等地，七县在关中，四县在湖广，十一县在川蜀，五县在山东，三县在山西，只有一县在黄河以北的直隶地区。

而这个直隶地区的县，还是特么的直沽口，后世的天津，哪里靠近大海，朝廷走海运必走哪里，海外商贾来朝贡贸易，这才激发了当地的市舶司收取了大量船帆税。

“南北经济发展过于两极化，北方经济凋敝，虽然不是天两天的事情，但既然我朝收复数百年失地，就应该为这片土地上的黎庶创造更繁荣的环境。

“北境腥膻四百年余，南方经贸繁荣，海运便利，尤甚北境千百万倍，下一个五年计划，着重发展北境。”

方世玉对第一个五年计划之后，出现的一县赋税可敌中等府的事情，自然是满意的，这数据表明，大明内部经济发展的尤为迅速。

南方经济体系更是非常坚韧，地主转行经商，南方本就水运繁荣，朝廷又在广州卫，苏州府，放开了海禁政策。

建立市舶司，允准民间可以出海贸易。

当然，税收也是极高的，大明境内商贾出海，七税海外贡国暂且还未放开同民间的自主采买。

也就是说，大明境内的商贾，可以通过正规合法的途径，出海经商，同其他国家，势力。藩王，进行贸易。

但其他藩王若是想要买大宗货物，只能来大明中央朝廷进行朝贡，而买与卖都掌握在朝廷手中。

他们要不在海岛上窝着，要不就来中央朝贡，争取买到自己想要的东西。

商贾能将什么送到海外？

市舶司的记录，出海最多的货物，瓷器，丝绸，茶叶三项，瓷器丝绸七税一，茶叶三税一。

饶是如此恐怖的横征暴敛，依然有无数的商贾从市舶司获得纳税证明，前往海外经商，朝廷将藩王送到海外。

海外不产茶叶，让藩王们去喝咖啡？甭说笑了，这个时代，茶叶才是天下人追逐的东西，咖啡是什么？

方世玉说罢，下边的一众文官们，微微叹息，却也并未反驳，南北经济差异太大，时日久了，这并不是一件好事情。

“先做总结吧，工部先说！”方世玉意识到自己着急了，可他不能不急啊，这忒特么冷了。

工部尚书郑赐颔首作揖道：“一五计划中，工部承建四条官道，自京师抵达广州卫官道，基本竣工，总投入八万万贯宝钞，直接，间接创造就业岗位，七百三十万！”

“京甘官道，还需要进行一定程度的整理，目前止步于太原地区，因为山河阻碍，地方民众量少。无法支撑漫长的官道修建工作，京甘官道至少要拖到太始六年末。总投入额三万万又八千万贯宝钞！”

“京汉官道，自汉中起修，连接西安府，过黄河，经大名府，已经全部竣工，总投入额，两万万又九千万贯宝钞！”

“京辽官道，自京师东城门起修，途径山海关，至辽河为止，目前以基本竣工，总投入额一万万又七千三百万贯宝钞。”

“四条主干官道，工部预算款，共计投入十六万万贯宝钞，历时六年，除京甘官道外，以实现基本效用！”

“泰安内城，兴建完善，工部以向商贾招标，对内城，除御道干线的两旁，各级官员，勋贵府宅，均由朝廷出资兴建御道干线的两，各级官员，勋贵府宅，均田朝廷出资兴建外。”

“内城四角区域，均采用招商方式，引商贾投资建设民舍，目前建造民舍二十余万间，可供二十万户，一百四十万人居住。”

“外城采用同样规划，除御道干线外，两旁不以作空区，四角以民舍补充，朝廷标准，外城应可修建二十七万间民舍，可容纳近二百万人口居住。”

“另，内城外城，以皇城御道干线为中心，南北称龙街，东西称凤街，十字交汇处，正是太和门！”

“以两条干线为主，街道开设商铺，，内城分四区，每区皆以田字划分，外城分八区，同比田字。”

“依照规划，内城，外城，将于太始十一年三月前，完全竣工，可使百姓入城居住！”

“工部的二五计划，主要针对泰安府的营建工作展开，全力督促，工程合规，质量保证！”

郑赐躬身道。

方世玉深吸寒气，开口道：“工部一五计划中，花了十六万万贯宝钞，没少花啊。下一个，户部！”

宝钞的价值回暖，如今已经维持了六年多的时间，朝廷给予宝钞绝对的公信力，同时以严法限制，使得宝钞开始涉足各行各业。

无数的宝钞，已经遍及了大明两京一十五个布政司，除去原本的两京一十三布政司外，辽东在辽河以南，划归辽东布政使司，以原建州卫做府衙，朝廷新添百万平方公里的领土。

而另一个，自然就是交趾布政司，只是交址那边，虽然抵临海运，非常便捷，也是朝廷五年计划中，着重发展的地

甚至可以说，交趾布政司，有这得天独厚的环境条件，以及政策扶持，但奈何，哪里的人太少了。

整个交址布政司，是大明两京一十五布政司中，收益最少，赋税总数最低的一个布政司了。

比之辽东，都略显不足。

户部尚书夏元吉开口道：“启禀殿下，户部一五计划中，对全境人口进行普查，除云南外，全境有户一千四百五十七万六千户，合计人丁，一万万余两百四十万人！”

“除云南外，全境共有奴籍，一百四十三万，娼妓，奴籍者。”

“其中，六千三百万人丁，汇聚于长江下游，南京，苏州，杭州，温州，等诸多江南府衙。”