028章 财政赤字（3/3）

眼下再追究这些已经没有太大意义。

关键的还是第一个问题，扶风县为什么会沦落到收不抵支的财政赤字的地步？

只有弄清了这个问题，才能从源头上解决。

接连三年，扶风县的财政收入都曾下降趋势，而且下降的幅度高达两千多贯石匹端，对于一个年收入只有三万贯石匹端不到的县级单位来说，同比跌幅接近百分之十，这就十分吓人了。

考虑到现在正处于大唐盛世，社会稳定，户数人口和可耕种土地正在稳步增长，财政收入的持续下降就更吓人了。

再考虑到这个时代的地方财政收入来源单纯、且稳固，收入下降的问题就有点危机即将到临的预警的味道了……

可，财政收入为什么会下降？

此时的唐帝国还没有征收商业税，扶风县也不存在什么商业活动，街市上的那点盘剥，基本用来维持县衙差吏们的生活。

财政收入全部来自农业赋税。

具体来说：

首先是“租”，依据壮丁数收取，朝廷规定男子满二十一岁成丁，丁男每年需缴纳粟两石，或稻三石，是为租。

其次是“调”，按户数收取，每户每年需向官府输绢二匹，或绫、絁二丈，或绵三两，或麻三斤；若是缴纳布匹，在原定额度上追加五分之一。

再次是“庸”，所有丁男皆有免费服劳役的义务，具体时间为每年二十日，遇闰年追加二日。若是不愿劳役，则需缴纳绢三尺，称之为“庸”。

以上三者便是“租庸调”，是大唐的基础税额。

“租庸调”税是由朝廷明文规定的固定税额，属于实物税，所以其中还涉及到一个运输的问题。

要将这些税物运至朝廷指定的官仓，才算是缴纳完成。

百姓们可以选择自己运输，但一般都会交由地方县衙代为统一运输，县衙既没有能力、也不会白白地为当地百姓免费输送，所以还会同时收取输送费用，称之为“脚布”。

脚布是地方州县自行收取的，没有统一的额度。

杨钊记得新都县每年向当地百姓收取的脚布为布五丈，他暂时不清楚扶风县的脚布是多少，但他看了扶风县的账务后，心中已经了然，此地收取的脚布绝对在五丈之上。