第二部 干戚 第七十一章 淮南八律（2/2）

郡议会拥有对地方行政机构及组成人员的资质审查权、行政监督权、政绩审议权、和对行政机构或行政人员的弹劾权及罢免权。被罢免的行政机构或行政人员自动失去一切行政权力，由明王陛下重新委派行政机构或行政人员续任。

其七，淮南郡所属地方执行“郡、府、县、镇、乡、甲、保”的行政体系，所有行政体系均需在大明律，及淮南郡议会制定的民事公约的规定范围内，行使地方治理权。

其八，淮南郡所属地方“郡、府、县”机构有权组织地方议会，“郡、府、县”地方议会五年一届。“郡、府、县”地方议会不是郡议会的下级机构。

其同样dú • lì拥有对地方行政机构及组成人员的资质审查权、行政监督权、政绩审议权、和对行政机构或行政人员的弹劾权及罢免权。“镇、乡、甲、保”机构或个人可参与以上“郡、府、县”机构组织的地方议会选举，并在议会中行使权力。

这就是后世著名的“淮南八律”。在此立法案的基础上，其后五年，自大明国会起，遍及其他五郡，及所属“郡、卫、府、县、镇、乡、甲、保”，纷纷利用地方换届的机会，以议会表决形式通过类似立法案，从此一举奠定了大明王朝此后近千年的政治基础。

而该次选举和立法的主要操盘手，却是当时刚刚年满二十岁的吕少安。

楼昉在这次淮南郡的大选中当选淮南郡议长。随后，由明王任命的淮南郡守时少章的表决几乎全票通过。岚山六郡中最年轻的郡守就此上任，连升三级，一跃而为正四品gāo • guān，时年三十二岁。

淮南郡丞吕少安，这次大选的操盘成功，也算是完成皇家科学院的考核，顺利入学了。又因为组织淮南郡的选举有功，内阁也不小气，一样给他连升三级，如今正六品呢。

其实这俩货都是属于低阶高配。按照常规来说，时少章作为一郡之首，怎么也该三品、从三品的gāo • guān，楼昉当年甚至还是二品的七部尚书任上的高阶低配过来的。

而吕少安的郡丞职务，那一般也要四五品的官员过来才行，难道一个郡的行政长官品级，还高不过所辖州府的五品知府吗？吕少安的正六品，严格说也就是一个大县的知县而已。

但这种事历来讲究人气、功绩和背景的。从四品的时少章就能让淮南郡俯首帖耳，你另派个二三品的大员过来就未必能做到。六品的吕少安更是直接把整个淮南郡掂在手心里玩关扑，那可是任何一个五六品的知府、知县们都不可思议的放荡不羁。

麻九畴回归岚山太学，完成他的结业论文后就要回北朝了。麻九畴在岚山最早跟随张从正求学，此后入岚山太学与宋九嘉、宋慈、曹友闻、张广和等人同学。后来结识了“岚山四害”的吕少安，自此二人结为莫逆之交。

等到吕少安再去金国摘探花时候，陪同北去的麻九畴自然也被小皇帝完颜璟盯上了。原本想要用在吕少安身上的驸马都尉差事，闲着也闲着，就扣在麻九畴头上，算是无妄之灾了。

莫名其妙就被按了个金国驸马都尉的身份，麻九畴自是不宜在大明长期为官的，这也是无可奈何之事。因为被金国皇帝指婚，所以他如今也是王室中人，家族都在大金的中都呆着呢。

是故，麻九畴与耶律留哥、耶律辩才、完颜赛不、术虎高琪等人的情况都不同。耶律辩才是吕左使的记名弟子，耶律留哥是巩嵘攻略金州时的俘虏，完颜赛不、术虎高琪则是风阳公主完颜惜弱的侍卫，他们都有各自的情由可以扎根岚山，名正言顺地在岚山做事。

麻九畴可不敢指望大金朝廷会和大明一样开明，特别是他在淮南郡的展露头角之后。对大金皇帝来说，所谓人才，如果不能为己所用，那么“不存在”才是最好的选择！

所以无论愿不愿意，麻九畴都必须回到金国，然后开始他的北朝官宦之旅。要说这心中不怨愤吕少安一二，那才见鬼。