第二部 干戚 第七十一章 淮南八律（1/2）

凤阳府，对了，现在恢复淮南郡名称，则借这次大选，彻底甩开了之前的包袱。所有以往过失都由金国朝廷背锅了（完颜璟说俺冤不冤呐），咱们一切向前看了哈。

乾贞元年五月，声势浩大的淮南郡大选终于尘埃落地。结果就像吕少安预计的那样，淮南郡地方议会成立，并先后通过系列决议。

其一，确认明王陛下是大明国家元首，淮南郡宣誓效忠明王陛下。

其二、淮南郡是大明国家不可分割的重要组成，其一切地方政务、治权归属明王陛下。

明王陛下拥有关于淮南郡一切“宣战、接纳领地、对外殖民、对外割地、对外赔款、迁都、修宪”等议案的否决权。

明王陛下委托大明国会行使立法权、立法监督权、国事决议权。大明国会选举五年一届。淮南郡接受国会的立法指导。

明王陛下委托明王府内阁、枢密院行使国家行政权力。淮南郡接受内阁、枢密院的行政管理。

明王陛下拥有“发布律令、诏书，批准内阁任命、述职、发展纲要，主持文武大臣授勋、国宴，监誓国会议长、首相、枢密使等人就职宣誓”等权力和义务。淮南郡所有官吏接受明王陛下、或明王陛下委托人监誓任命。

明王陛下负有推动“文化、宗教、经济、教育、医疗、劳工”等交流活动的权力和义务。淮南郡欢迎明王陛下对本郡的文化指导。

其三、淮南郡辖域内“臣民”宣誓效忠明王陛下。

淮南郡年满十六岁者，均视为成年人，并自动具备dú • lì的“臣民”资格。淮南郡“臣民”拥有“纳税、迁徙、选举、兵役、婚姻、生产、求学、贸易”等自主决定的权力和义务。

除十六岁以下未成年人，及六十岁以上老人存在父母、子女间的依附关系外，淮南郡不承认其他一切“人身依附关系”。淮南郡辖域内的“臣民”可以依法相互自主谈判，“建立、达成相互劳工的雇佣关系”，但不得建立“奴隶、家丁等人身依附关系”。

其四，淮南郡遵从大明律规定，在“行政、文化、宗教、经济、教育、兵役、医疗、劳工”等方面，确认大明律为地方治理的基础律法。

其五，淮南郡之一切军事、外交、基本律法制定等权利由明王领导下的大明国家议会集中使用，淮南郡选举国家议会议员，参与、监督相关权力被谨慎使用。

淮南郡接受明王陛下派遣的行政机构驻扎，并行使地方行政管理权力。

原则上，明王陛下派遣地方的行政人员任期五年。任期满后由明王陛下委托内阁另派行政人员续任。行政人员不得在同一地方任职最长超过六年，含任期五年，留守任期一到十二个月。

行政人员政绩由地方议会负责审查、评议，评议结果上报明王陛下、及内阁、吏部。

其六，淮南郡议会由淮南郡全民选举产生，郡议会五年一届。郡议会拥有地方民事公约的立法权力，及相关地方民事公约立法的解释权、审判权。