分节阅读 473（1/2）

谋反。不然无论是招安还是剿灭，都是费时费力费钱，那些所任州郡出现叛‘乱’，而自己无法解决的刺史，不丢官就不错了。”

王世充点了点头：“是这么个道理，只要一般不官‘逼’民反的话，也不太容易出现大规模的叛‘乱’吧。”

裴世矩说道：“开皇年间，基本上没有什么盗匪，整个国家的治安情况很好，因为先皇励行节俭，对民间也是轻徭薄赋，与民休养生息，即使有些不合理的法令，比如说偷盗一文钱就要斩首这一条，也是很快地能废除掉。所以百姓安居乐业，自然不用铤而走险，啸聚山林了。”

“开皇年间有数的几次叛‘乱’都是发生在蛮夷聚集之地，如岭南，如蜀中，这些地方的长官如杨秀这样的人，横行不法，恣意胡为，压迫和残害那些少数民族的民众，然后就会有心怀不轨之徒趁‘乱’起事，聚众叛‘乱’。行满，你要去的郢州境内也有些夷人，这方面一定要当心，切不可重蹈杨谅的覆辙。”

裴世矩说到这里时，神情变得异常严肃，眨都不眨一下眼睛。

王世充则一拱手，正‘色’道：“多谢弘大。世充谨记。”

裴世矩轻轻地出了一口气，神‘色’稍缓，道：“至于这吏员，则多数是本地的有力人士世袭，算得上是一些低一个档次的地方世家。他们严格意义上不是本朝的官员，不在官僚的编制内，朝廷也不发给俸禄，但是他们却往往是一州一郡或者一县的实际掌控者。”

王世充听得聚‘精’会神，一言不发。

裴世矩继续说道：“依本朝的制度，刺史往往都是世家子弟，在担任了几年的皇宫亲卫后外放的，可以说民间的这些人，地方上的大户人家，却又够不上世家子弟，没有爵位可以荫子做官的这种，那只有两个出路，要么是从军搏个军功，挣到爵位，要么就是去官府里当个吏员。”

王世充问道：“这吏员既然没有俸禄，严格意义上来说是平民百姓，那他们当吏员是由谁来批准呢，又由谁来付他们的薪水？想必他们也不会不拿钱就做事吧，也得有一家老小需要养活。”

裴世矩笑道：“玄机就在这里，这些吏员的收入，名义上是要从你这个刺史的俸禄里分。”

王世充笑道：“弘大，是不是因为刺史不可能一个人揽下一州的所有行政事务，所以需要一大堆吏员来帮忙，而这些吏员的薪水，也就必须得由这个刺史的俸禄里分，对吧。”

裴世矩点了点头：“不错，除非你可以一个人处理完一个州郡所有的事务，从收税到判案，从征丁到巡查，前面打旗子的、开路的、做账本的、公堂上打板子的，全由你一个人来干，不然这些事你要是请人做，就得付人薪水。”

王世充突然道：“等等，弘大，这乡里不是有里正，城里的坊里也有坊正，他们不就是负责这些具体的事务吗？这些人算是官还是吏？”

裴世矩先是稍稍一愣，转而笑道：“这个问题有点意思，里正一职，从‘春’秋时期就开始设立了，那时候是八十户为一里，属于正式的官员编制，不是吏员，也是有朝廷俸禄的。”

“本朝自立国以来，京外以二十五户为一里，每里设里正一人，一百户为一党，设党长一人，里正和党长也是最基本的官员，不在流内九品之内，而是属于流外官，有俸禄。”

王世充点了点头：“这么说他们不用我这个刺史再分俸禄给他们了。”

裴世矩正‘色’说道：“确实如此，只是这些基层的官员，手下也要有公差，这些公差要么是村里乡里服徭役的役丁，要么干脆就是这些人的子侄，等这些里正，党长们年老退休了，一般也会父职子继，儿子继续干老爹的活。”(未完待续……)

第六百六十四章当刺史的奥义（二）

王世充长舒一口气，笑道：“这么说我只需要分我的俸禄给刺史府的那些吏员就可以了吧。那应该用不了多少钱。”

裴世矩笑道：“你可别想得太轻松了，那郢州就是以前的鄂州，在两湖一带的武昌府那里，下辖八个县，有户五万三千多，按五丁一户来算，人口有近三十万人，要管理这么大的一个地方，你一个人哪可能行？”

王世充挠了挠头，道：“那就只管这郡治所在的郢州城好了，下面的八个县自有县令来管辖，我只需要管好那八个县令即可。”

裴世矩说道：“郢是楚国故都，此地人口中等，地方却不小，而且还有些异民族在地的山中杂居，要想完全处理好此州的内政不是太容易的事。”

“但另一方面，这里又不象岭南和南中这些蛮荒之地，汉人稀少，令不能出州郡治所，你如果办事得力的话，还是可以很有效地治理这里。”

“所以综合来看，在此地为官很能锻炼你的能力，难度也不是太高，而且此地并非战略要地，无法割据称霸，让你去此处为官，杨广还是放心的。”

王世充微微一笑：“这回我当了一把监军，只怕关陇众将也有不少人恨我得很，杨广将我外放到这地方，也算是为我避祸，将来他应该还会再次起用我去清洗别人。”

裴世矩抚了抚自己黑‘色’的长髯，道：“那八个县你一定要遍布耳目，不能只听县令一人的。八个县令里。哪个比较‘精’明。哪个昏庸无能，哪个贪赃枉法，哪个有不臣之心，都要暗中调查，到了每年的催丁收粮之时，一定要派得力之人下到县里去监管，这里面的水份可大了。”

“县官们那些俸禄是养不活自己全家和底下的一众僚属的，上县令是从六品。中县令是正七品，下县令是从七品，只有六七百石的俸禄。”

“现在天下粮价便宜，一斗米三十斤，不过十钱左右，一石米也不过一百钱，这县令七百石的俸禄，换成钱的话也不过是七万钱左右，可要养活至少几百口人呢。”

王世充笑了笑，问道：“那我这个中州刺史的俸禄又有多少？”

裴世矩正‘色’道：“行满。你应该好好学学本朝的律令了，这样连俸禄和条例也不知。到了州郡上会让手下的胥吏们小瞧的，进而就会生出轻慢之心，开始占你的便宜了。”