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军队一直就是一个无底洞，帝国每年光是军饷就需要支出至少两千万贯。而这还不算军队必备的兵器和甲胄，以及对兵器和甲胄的维护保养。除开军饷和军械之外，随着骑兵部队的建设在加强，大量的马匹又是一笔支出，幸好的是帝国占领的养马地一直都在增加，占领草原之后也不断发现野马群。马匹的价格才没有那么离谱，但是一匹马的底线价格也没有低于过十贯。

十贯钱买一匹马很贵吗？老实说，比起以前一匹马至少需要三十贯以上真心是不贵，比起“以后”一匹马就需要十万钱（既是一百贯）也便宜得不像话。但是话又说回来，也就是普通的马才那么便宜。能称得上是良马的马哪怕是现如今也需要百贯。

也就是帝国拥用马匹培育基地还能买马，像是历史没有被改变的版本，庞大的汉帝国开国之初除开军方有少数的马，堂堂丞相想要买几匹马拉扯都办不到，只能用牛来拉车。汉帝国之后的朝代，除了一些胡人建立的朝代，或是胡汉杂交后代建立的朝代，一匹马的价格通常是在百贯以上。

张良为什么说得玩味？那是想到了秦封国和魏封国，扶苏拥有十万部队的建制，魏咎拥有三万建制的部队，他真的不认为两位封王能够养得起现有的部队。

扶苏是有十万部队，每个月需要支出五万贯的基本军饷，一年就是六十万贯。而六十万贯只是军饷的支出，没有将军队的必须的军械算进去，也没有将军队的军粮消耗算进去，其实需要算进去的地方还有更多。

“我听说，秦王正在大卖家产，大量的土地抛出来，关中土财主吃下了一部分，更多的土地被当地政~府购买，凑了大概一千四百万贯？”张良挽着下巴的胡须，一字一顿地说：“一千四百万贯，用于购置军械花了六百万贯，用于购买军粮花了一百万贯，剩下的七百万贯能够维持十万大军十一年的军饷，但是……

“但是账目不是那么算，因为意外而产生的花费无法计算，需要留下必要的防备资金，同时阵亡士卒的抚恤也是一项大笔支出。”景驹坏笑着说：“所以又有听说秦王深感财帛不足，拿出一批宝物正打算拍卖。”

将士阵亡需得抚恤，这是出自于吕哲的首创，此前将士阵亡也就阵亡了，只有极少数的个例才能得到率军主将私人的抚恤，国家从来不认为将士战死了还需要为其承担后续。

国家不抚恤阵亡士兵，其实不是吝啬。是因为华夏文化的特点。什么特点？不就是军队的士卒是服徭役，既然是服徭役也等于是一种义务，阵亡了还想要什么抚恤？抚恤那是征召（征募）的军队才有的事情。

“秦王除了军队的支出之外，他需要额外的一笔钱。”张良说道：“可是有数十万民众愿意追随秦王前往封国。既然这些民众是出于感情才愿意追随，秦王说什么也不能亏待他们，是吧？”

萧何含笑点头。他说：“贵妃私下资助了一些。”

贵妃既是阳滋，她资助给扶苏的可不是“一些”，是多达一百万贯。当然，一百万贯不是一个小数目，因此阳滋一个人压根就没有这么多，她拿出了自己的积累，还“抢”了自己儿子吕绍一部分，又从吕哲那么讨了一部分。

众人都知道是怎么回事，他们深思的是皇帝明显是有意资助。或许其中还有一些值得他们认真去细想的含义。

魏咎好一点，每年只需要支出基本军饷十八万，但是包含军械以及军粮、跟随的数万民众，花费上绝对不会是什么小数目。

魏国不像秦国，秦国接受兼并之前虽然不好过，但至少享有关中数百年，魏咎却是成为君王之后一直在颠沛流离，没有固定的田产。估计也没有什么财物。

“陛下用妃子的名义资助了五十万贯……”景驹很刻意地压低声音：“另外还出资购买了一批军械和粮食奉送魏王。”

魏王魏咎的闺女魏爽也嫁给了吕哲，但是魏爽并没有被册立为四妃中的任何一个位置。同时魏爽与吕哲结成连理将近十年也没有生下一儿半女。

皇帝真的是在极力支持了，不然不会借用自己女人作为掩护，很多人都在猜测皇帝为什么会这样。

吕哲为什么会这样？他不是抱着肉宁愿烂在锅里也不乐意被异族咬上那么一小口嘛！不管是秦封国还是魏封国，实际上都是他进行的一次实验，是对族群一次非常重要的实验。

“陛下最近要进行立法。”萧何一直都在静静地听，等待众人安静下来。提起了一个话头。

吕哲最近的动作比较多，抛出“私人财产神圣不可掠夺”的草案之后，没等众人讨论出一个框架，他又提起了一件事情，那就是皇帝也应该有私产。

皇帝应该有私产？要是在中央集权制度已经深入人心的时代。所有人都会奇怪皇帝要什么私产，整个国家都不是属于皇帝吗？然而在中央集权制度没有被执行的年代里，君王需要拥有自己的产业是一件被认可的事情。

其实说皇帝富有四海什么之类的玩意，是儒家最先提出这个观念，但是他们提出这个观念的出发点可就有点那什么了。儒家提出这个观点，一是在加强皇权，二是在讨好君王。然而，皇帝真的富有四海吗？富有四海的不是皇帝本人，是借用皇帝任命官职便利的官员，说什么皇帝富有四海是想让官员的抢劫成为合法化。

儒家最喜欢讲一切空洞的大话了，比如“修身、齐家、治国、平天下”被喊了那么多年，可是该怎么修身没有说，该怎么齐家也没有一个标准，至于治国和平天下更是一个假大空的命题。

没错，就是没有标准，一切没有标准的话题都属于泛泛之谈，然后从事实而非的一个空洞思想里进行埋伏，等于是同样一件事情可以有无数种的解释，怎么对自己有利就怎么去进行解读。

在现在这么个年头，没人会去说什么“皇帝富有四海”或是“不该与民争利”的话。“不该与民争利”之所以被提出来，那是一些官员用这句话去堵住皇帝的嘴巴，实际上与民争利最多的就是官员本身。

正是在这么个年头，皇帝也该拥有私产深入人心，但是此前依然没有细分什么是皇帝私产，什么是国有资产。吕哲率先提出自己该拥有私产，并且是将私产和国库严格区分开，众人震惊的同时，谁都觉得这样做非常好。

“正在划分呢。”张良笑呵呵地说：“陛下之前就有做过必要的备案，建立任何产业都有写明股份占比。”

许多之前没有注意到的人都是听得一愣，他们有些不解地看着张良。

“良也是近期查阅卷宗的时候才发现的。”张良显然是知道会被问起，事先有做准备。他说：“农庄上面，陛下拿出财帛进行购置，每一块地都有正式的公文流程。”，他顿了顿，心里无比赞叹，不是赞叹别的，是赞叹皇帝竟然付钱，并且是以正常价格购买。他等待众人消化之前的话，继续说道：“工业上面，陛下以私人方式出资建造的作坊和工厂……