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始就制定的扩张国策有关，前期的扩张是为了疆土，后面转变为抓捕到更多的异族成为劳力，不就是让那些奴隶成为各处矿产的劳动力嘛。

使用异族奴隶进行劳动不会让国内民心思变，这是共识。使用异族奴隶去进行危险的工作，这也是共识。国内黔首造成死伤，以帝国的政策需要相关抚恤，哪怕是有抚恤也会使得民心渐失，不想搞得天怒人怨最好是别干这种事情。异族奴隶死了也就死了，不说有没有拿异族奴隶当人看，异族奴隶死了至少国内没人会心疼，从某些部分来说，异族奴隶的高消耗甚至让一大批从业抓奴的人喜笑颜开。

皇帝因为有钱干什么都少了遏制，对于一国的文武何尝又不是这样？执政官因为不缺财帛，处理各地的要求多了底气；军方因为有钱也能有最精良的装备和源源不断的粮秣，唯一需要担心的就是后勤运输能不能跟得上。

张良自然是要接受皇帝的委派，本身也非常期待总算是结束了常年博士的身份，投入到民政的处理之中。

“注定会是波澜壮阔的年景啊……”张良内心的期盼有许多，看着吕哲与文武众臣交谈甚欢的一幕，心里有了更多延伸出来的思考：“与众不同的皇帝，因为皆有得利而上下一心的国情。皇帝今年三十三岁，平时身体康健未曾得病，面貌听闻也长久不见衰老，再有四五十年的光景估计没有什么问题？”

明君难寻嘛，特别是一个对内不嗜杀、优厚臣子、心系黎民、致力开拓……等等很多方面集于一身的皇帝，什么样的臣工才不希望在这样的人手下效力呢？

第九百五十五章：咸阳宫城

卫生保健要花钱，花很多很多的钱，投入了还未必会有回报，许多官员其实并不太赞成只有投入没有回报的建设，认为国帑哪怕是丰富也不该肆无忌惮的的消耗，要是某段时间缺钱了呢？

按照吕哲制定的相关国策，一切都是拿钱开路，像是稳定地方召集青壮集中建设，又像是各地道路和水利设施不断建设，仅仅是在四年之间就花出去了至少十五亿贯，而这些并没有算上官府运作和军方耗资。

十五亿贯啊，现在可不是两汉时期，也不是隋唐，是上古先秦刚刚结束的时代，秦一统天下之初，家中有数千个半两就算是大富，有几个金（铜）饼就算是巨富，结果倒好，随着货币改革减少面额，五铢钱上市之后制定一千文为一贯的货币体系，钱好像就不是那么值钱了？

秦半两钱流通的时节，一个半两钱大概能够购买到几石粮食或是半尺布什么的，一个半两钱大概是六个五铢钱，现在却要十来文钱才能买一石粮食或是半尺布。

“之前一家之中能够数个半两钱一年无忧，现在家中要有一贯才能保证不窘迫。”番贤说这话的时候是笑嘻嘻的模样，果然又听他往下说：“可是之前想要赚钱不容易，唯靠贩售粮食或是自家织布，昂或是养一些家畜，能够获取钱财的途经不多。现在赚钱的方法却多，可以接受作坊雇佣，可以参与地方建设。拿接受作坊雇佣作为例子，普通职位一个月是在百文钱左右，好一点的职位能有数百文钱……”

帝国各地雇佣劳力参与地方建设，基本薪资是在八十文钱，体力越重的劳务工薪越高，不过吃、喝、睡却是仰仗公家。私办作坊、工厂吃、喝、睡是个什么情况则不固定。

经济增涨中的物价上升是一种正常现象，普遍是大家都有钱带动购买需要造成的物价上涨，物价适当上升不呈现夸张现象是经济发展中的良性膨胀。如果物价上涨而收入却降低必然会造成不良现象，既是所谓的货币贬值。

“目前的经济现状因为购买力比生产力多。物价的上涨就形成必然。”张良说道：“只有增加生产力，使需要与出产形成平衡，才能对物价达到控制。”

出巡队伍已经在一天前抵达咸阳，吕哲等一群人是直接入住咸阳宫。打算等雪势降低才重新踏上路途。

吕哲不是第一次进入咸阳宫，上次来是以一名队率的身份，在这里接受了始皇帝的召见，因敬献新的筑城之法而得到奖赏，成为大秦军中的一名军侯。

那一次来咸阳宫并不是什么好经历。不能东张西望自然看不到太多的风景，在地板上跪了数个小时也绝不是什么好事情。

再一次来到咸阳宫，吕哲是换了一种姿态前来，没有人能够阻止他想要前往何处，自然是想逛哪里就是哪里。

几代秦王到始皇帝一再扩建之下的咸阳宫占地不小，宫殿群和林园却是有新有旧，大体是兴乐宫和北宫比较新，其余的宫殿群有老旧的现象。

吕哲与一众后宫自然是选兴乐宫住下，北宫安排部分的禁军，将文武百官安排在章城门附近的房舍。

秦王宫殿的色彩比较单调。瓦片为青瓦，墙面为灰白，极少数的地方才能看到鲜艳的红色，站在高处俯望而去，一处处三层、二层的建筑遍地都是，不过可能是因为色彩单调的关系基本看不出有什么富丽堂皇，而是一种堂皇气势。虽然都是堂皇，可一种是暴发户一般的炫耀，一种却是深沉的严肃，可见赵氏赢姓数百年的底蕴也呈现在建筑学之上。

兴乐宫位处咸阳城东。与始皇帝曾经理政的章台宫有些许距离，章台宫是位处渭水以南，两地相隔约有二十里。

史书记载，秦始皇曾在章台宫“躬操文墨。昼断狱，夜理书”。中枢各公卿机关、全国各郡县的奏章便向这里源源汇集。奏章被送到章台，值守吏要呈送秦始皇亲自验查，封泥完好，确未被奸人私拆偷阅，才敲掉泥封壳御览。

吕哲选兴乐宫而不是章台宫。那是因为兴乐宫比较新，另外是兴乐宫有一座鸿台。这种鸿台可不是周王为了避债建的那种高台，是始皇帝为了登高望远，曾经在这里she一只鸿（也就是大雁），因此才命名为鸿台。

鸿台高四十丈，始建于始皇帝二十七年，长度单位换算下来大约是九十米高度，等于是现代楼层的将近三十层楼高。不算天然的山地，鸿台是咸阳最为高耸的建筑，处于鸿台顶端可以纵览咸阳，将咸阳大部分地方尽收眼底。

此时此刻的吕哲就与一众臣工站在鸿台顶端，他们一边谈话一边瞭望咸阳，看一地的房舍，看走动的小黑点人影，看渐渐多起来的炊烟。若是视力足够好，甚至能从鸿台看到结了冰的渭水。

来到咸阳时，不用刻意地调查，行走在路上时就能发现城内行人不多，哪怕是有也是老弱居多，显得萧条极了。

关中大抵是一种萧条的现状，这与缺乏劳力当然是有关联，这种现象有吕哲的责任，毕竟有不少秦军可是南下，或者是驻扎防御吕哲。不过，下令征召青壮的统治者可不是吕哲，他在后面甚至释放了大批关中户籍的战俘。

缺乏青壮就会少了一种生气，唯一给吕哲一些安慰的是，关中的秦人对于吕哲是一种欢迎和热烈的态度，与吕哲出身陇西郡是秦人有关，更多的是因为吕哲制定的国策。