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因为要用膳，议政殿的席位自然是要重新摆放一下，收去了朝班的顺位座垫，搬来了案几和新的蒲团，一些温热食物和酒的火炉也被搬了上来。

留在议政殿的文官是各部门的主官，武官那方面是各部门主官和各支军团的中郎将军团长。其实从这里也能看出一点，目前帝国比较重视……或者应该说吕哲相对重视的依然是军方，不然各郡的郡守也是难得能来南陵，郡守从级别上也并不低于各军团的中郎将，可是郡守偏偏没有得到留下与君王一同进食的机会。

每一个新帝国建立之初，军方都会是最为强势的阶段，一般会随着国家启动的战事减少和君王有意压制军方，使得武人的地位从开始被有意压低逐渐失去话语权，到武将最后真的没有多少话语权，历代王朝莫过于此。

若是按照既有的发展规律，到了这一阶段吕哲也应该逐渐压制军方，开始让文官集团抬头，文官的一些人也一直在等待自己崛起的到来。可是吕哲偏偏没有按照常理出牌，帝国的疆域已经相当辽阔，军方也一再膨胀到现如今现役部队超过三百万，但是针对军方的压制却是久久没有进行。

一些人已经看出随着西北疆战事的平息。帝国也大部分进入到重建的必要阶段，接下来针对军方的裁剪肯定是要进行，只是不清楚裁减力度会有多大。

那些一步一回头的郡守，他们大多数人脸上有羡慕，可是对于全部回到南陵的中郎将军团全部被留在议政殿。不少人却是带着意味深长的神情。

有人推测过帝国接下来的战略发展，目前阶段对帝国有威胁的是北方和东北方的胡人，要是想要根除两方面的威胁并不是一时半会，游动性极强的草原胡人难以用一次军事打击给予致命的损失，只能是一再而再地出兵针对草原胡人进行放血，用长久的军事行动来达到解除胡人威胁的目标。那么这样的军事行动需要持续多久？保守估计至少要十年以上。

持续十年的战争并不算长，可是帝国保持三百万建制十年就显得太长了，到时候有没有解决草原胡人的威胁先不谈，帝国就该被庞大的军队所需要的军费开支给先行拖垮了。

“所以建立职业兵的常备军团十分有必要，但是军队的规模应该逐渐的减少。以达到一种健康且平衡的发展。”

建议逐渐减小军队规模的人是蒯通，也就是他说出这样的话才合适，若是由文官那方面的人说出那样的话，武将们估计就要跳出来挥舞拳头了。

“经过计算，未来我们需要逐渐裁剪军队，正规建制应当保持在八十万的编制，其中的三十万可以作为一线的甲等军团，也就是六个满编的野战军团，其余的五十万可以分流组建另外的十四个军团。十四个军团中，什么样的军团是乙等军团或丙等军团。可以根据实际需要来进行选择。”

甲、乙、丙等等级别的军团是近期才有的理念，就像是蒯通所说的那样，甲等军团就是满编的野战军团，乙等和丙等就是驻守军团和“架子”军团。

“部分军团可以驻扎在要地作为驻军。这种军团能够应付驻守任务，人员上无需满编。预备役性质的军团只是保留一个框架，有需要的时候可以将兵源迅速进行补充，因为军官框架存在，只需要短时间内进行一定的训练就能投放战场。”

这种军队的级别建设可不是来自于吕哲的意见，是出自太尉署和将军府的共同研究。

其实这样的军队建设已经无限向近现代的建军理念靠拢。既是那种和平时期针对军官培训，战争爆发后再进行士兵征召，能够有效地减少军费开支又为国家储备足够合格的军官数量。

会有这样的理念并不是多么的难以理解，吕哲已经先行将义务兵制度执行下去，帝国年满十八岁、身体素质合格的男女皆应该在夏季和冬季进行训练，太尉署和将军府正是基于义务兵制度才设想出那一套理念。

“我们因为针对青壮在冬夏两季进行必要的操练，每年的冬季和夏季都会有不下于四百万的青壮参与训练，意味着爆发战争的时候必然有足够数量合格的士兵可以快速补充到未满编的军团，他们仅是需要进行很短时间的磨合马上就能形成战斗力。”

一开始就是蒯通在介绍设想中的方案，吕哲没有进行任何的表态，一些刚刚得知这么一套方案的武将们内心里肯定会有想法，但是因为吕哲没有表态，他们不清楚吕哲的态度也不好立刻发声。

只要是武将，其实就没有人会愿意军队遭到削减，目前帝国的国防军是有二十个正规军团，这些军团从某些方面来讲都是野战部队，未来不知道几年之内二十个野战军团会被减少到六个，那就会有十四个军团变成所谓的乙等军团和丙等军团，那时候虽然一样都是中郎将军团长，可是甲等、乙等、丙等三个军团级别的中郎将显然还是有区别的。

蒯通用简短的语言介绍完，没有人说话的情况下，一时间气氛变得有些沉默。

一片沉默中。有人愣愣地坐着一动不动，有人是用非常快的频率夹菜，因此殿内只剩下用餐时餐具的磕碰声。

“都说说吧。”吕哲不能让压抑的气氛继续下去。

文官那边都悄悄地与就近的人对视一眼，然后都低下脑袋。他们现在可不能表现出什么态度。不然极可能成为一帮武将的出气筒。

武官那边的中郎将军团长们在面面相觑，他们已经知道裁军是太尉署和将军府进行，暂时不清楚的是太尉署和将军府关于裁军的方案是不是出自吕哲的授意，心里郁闷或是恼火太尉署和将军府事先不透露风声的同时，不免也被这个消息弄了个措手不及。

“王上……”季布满脸的不解：“国防军二十个军团之前已经在减少随军辅兵的数量。目前国防军的正规士兵和辅兵相加，数量好像是一百六十余万？”

吕哲对这些倒是了然于胸，点头：“数字有出入，但是不大。”

季布有那么点小心翼翼：“接下来会逐步减少各军团的辅兵吧？”

吕哲哑然失笑了，他当然懂得了季布想要表达的意思，那就是抗拒针对军方的裁减，宁愿完全针对辅兵的缩编来保留各军团的战兵，也不愿意正规