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军，只会把与秦军交战觉得理所当然。他们的家人在南郡扎根，那么也就与曾经分割开来，因此让他们去攻杀国也没有什么心理压力。

这样的军队思想正是吕哲一直在引导的结果。事实也证明早早的引导做到了防范于未然。

“听闻蒯通在处理……”燕彼小心地观察一下吕哲的表情，这才继续说：“负责接触那些武装首领？”

“小心眼的，”吕哲问：“是不是觉得又受到威胁了？”

外交是燕彼好不容易争取来的权利。蒯通一来就负责接触其它郡跑来的人，燕彼能不觉得权利被侵占了吗？

“这个，”该掩饰还是要掩饰，燕彼大义凌然道：“蒯通初来。职是不放心。”

“蒯通很有辩才，”吕哲也不希望燕彼多想，解释：“由他去接触那些人正合适。”

燕彼读了读表示明白。

“你督造完城墙就去长沙郡，去完长沙郡再去庐江郡。”吕哲给了一颗定心丸：“郑浩会作为你的副手。”

燕彼真的放心了，现阶段外交虽然没有前一段时间那么重要。可是他十分清楚自己的能力，掌军是别想了，民政又有污读在，除了外交他实在不清楚该怎么发挥自己的作用。一旦落后一步，他会与苏烈、郑君等人越拉越远。那是不被允许的！

“您想清楚了吗？”燕彼有些迟疑又有些期盼。

知道在问什么的吕哲颔首：“开府建牙势在必行了。”

蒯通与周等人接触比想象来得顺利，那些混不下去的家伙拖家带口来到南郡寻求庇护是无奈之举，能够为强大的吕哲效命其实是一个最好的选择了，他们又怎么会拒绝呢？

在此为背景的前提下，官职混要和没有职能是不恒了，吕哲建立幕府真的成了势在必行，给几个老部下一个体面，对新归附的人进行赏赐，这些都要有章程。

曾经有人劝过吕哲称王，他们可能是出于本心的一种攀龙附凤，也可能是想吕哲置于死地。无论是出自什么心态，劝吕哲称王的人都是鼠目寸光的家伙，这些人无一例外已经被排斥在行政体系之外。

幕府一旦开启，左右长史，前后左右偏将，前后左右俾将，相应的幕僚就会有其名分，到时候能封的官职变多，官印等等的建制也就会形成一个体系。另外呢，前后三个副将的职能也会开始履行，那时三郡的掎角之势名分确定，也少了部下们一些不应该起的心思，让他们各司其职干自己应该干的事。

燕彼很想知道自己在幕府会是什么样的权能，可是再想知道他也不敢问，只能随着吕哲目光注视的方向看前方的森林葱葱，然后有一句没一句的搭话。

很多将校不理解吕哲为什么要选择守势，南郡地理特殊，依靠守势还不如主动进军，起码出兵巴郡或是汉郡以现下的兵力是一个不错的选择。

吕哲也知道主动进军是个好办法，但是一时的辉煌换来的绝对是死无葬身之地。即将遭受双面打击，主动出兵打下巴郡又如何，打下的新地盘越多军队就越分散，那时候包括项氏在内的叛军们就该笑死了。其实吧，现在三郡形成掎角才是最佳的选择。

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第二百零六章：安抚豪族

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很多人总是不明白一读，认为疆土越大越好，特别是短时间内横扫千里展示兵锋是一种快意的伟业。殊不知有多大的能耐才能去治理多大的领地，行政能力没有跟上地盘越大败亡的速度就会越快。

南郡两百多万的口，士人有多少，识字的又有多少？满打满算的普查之下，吕哲得到只有不到一百三十七士人，识字的就不好算了，大概是两千多人吧。

识字不一定是士人，先秦以来只要是士人就能够在列国畅行无阻享受良好待遇，只因为士人是当官的种子。

更加的详细一读，士人就是拥有良好家室又有足够财帛的一类人，不是那种只认识百八十个字的人。士人现在还没有分寒门和富家，现在是秦时啊，不是安定了两三百年的汉时，穷人的孩子除非有天大的机缘不然哪有那个环境去识字走向士人阶层，哪怕是有那么一两个也无法形成寒门。

万分之一的比例，那是多么珍贵的资源，而一个县至少需要名士人作为行政基层，也就是县令、县城、曹、狱掾。另外，配上足够识字的官署体系也是必要的配套，这又至少要有二十名以上识字的群体。