章二八 权力的分配（3/4）

“辽东划了行省，为了个名字吵吵了小半个时辰，最终定下辽宁，山海关外、边墙之内就是辽宁行省了，北直隶则分为了河北和京津直辖区，北京到张家口一线，南面是河北，北面是京津直辖，陕西分为了陕西和甘肃两省，后套、兰州和湟水谷地都给了甘肃，南直隶分了江苏和安徽两个省，安徽省治在安庆，江苏在苏州，湖广分了湖南湖北，琼藩那边想自立一省，地盘不够，被我否了，想来琼藩也是花了大力气，许多议员为其说话，最终琼州、雷州和廉州三府划给了广西省，广西也就有了出海口。其余的行省倒是没有多大的变化。”

李明勋微微点头，略微一计算，说道：“也就是说，五个直辖市，海外十二省，海内十九省，合计三十六个行省了。”

“是，定下三十六个省费力气倒是不大，毕竟规则早就摆在台面上了，主要矛盾在两个问题，其一是各行省的议员人数，其二是一级绥靖区在议员分配上，算不算行省单位。”阿海颇为痛苦的说道，显然他为此废了不少口舌。

其实这个问题的根源还是在于李明勋，国民议院作为普通百姓参与政治决策和对抗公权力的最好途径，李明勋是想把它打造成一个真正有作用的权力机构，而不是吉祥物玩偶，这意味着，这个机构必须是有效率的，因此，原则上，国民议院议员的数量不要超过两百个。

因为限制了数量，导致了僧多粥少的局面。

“那议员人数问题解决了吗？”李明勋问道。

阿海点点头：“基本解决，就看您的能不能俯允了，首先，直辖城市只能拥有恒定的三名国民议员，而三个殖民公司也只能拥有四个国民议员，而各行省的议员数量起点为五人，而每个行省的议员，当该省的国民数量低于千万的时候，不得超过九人，超过千万则上限调整为十二人。

海内光复省份，光复三年之后才能选举国民议员，暂选四个，五年之后，才可补足人数，但福建、广东、广西和云南除外，海内十九省，起始议员数量为四人，江北和西南十一省，人口起点为二百万，每增加一百万人，增加一位议员人数，例如山东，约有人口三百四十万，便可以由五名议员，而其余海内九省，人口起点为三百五十万，人口每多百万，增加一位，以福建为例，人口数量五百五十万，有六位议员。

而海外行省，可直接选举议员，人口起点为百万，超过百万者，每五十万多一名议员，例如台琉行省，人口二百三十万，便有七个议员席位，等达到二百五十万时起，就可以选举第八席位。”

李明勋很明显的听出来，这席位压制了光复区而照顾了海外行省，压制了人口过多的省，照顾了边疆省份。

“规则倒是不错，你且说，如此算下来，有多少议员吧。”李明勋略略点头。