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“过了年，就得开春种地了，这冻土一化，寒城关外也就冒了新绿，呵呵，我看着那个特勒部，又有些蠢蠢欲动了！”

老头儿来了兴致，跟莫天涵说了很多寒城那边的情况，莫天涵这才了解到，寒城是北方的门户，那里有十万大军常年驻守，每三年轮换一次人马，每一年轮换不到四万人，有居民二十万，土地没多少，主要是跟关外的草原部落换物品做买卖的，但是草原部落不好相处，他们都是有奶便是娘的家伙，得了好处的时候乐呵呵，遇到雪灾什么的，就来寒城打秋风，虽然这些年因为防守严密而没得逞，可是有千日做贼的哪里有千日防贼的？老是这么防着朝廷也吃力。

莫天涵提出了府兵制的建议。

“府兵制？”

“是的，府兵制的特点可以简单概括为：平时为民，战时为兵；寓兵于农，兵农合一。府兵的户籍由军府统领和管辖。和平时期耕地种田。战争发生时，朝廷发给粮食与马匹，兵刀，出征打仗。这种兵役制_葭，有利于农业t严，减轻国家军费开支，也扩大了兵源。府分三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。军府分别隶属于十二卫和六率。十二卫各设将军一人，直接听命于陛下。六率各设率一人，隶属于太子。以便中央政府手握重兵，控制四方。府兵必须凭军部和兵部的兵符才能调拨。战时由皇帝命将率军出征，战争结束，将领回朝，士卒归府，将无常兵，难以干预国政，这样既能免除隐患，也能让上位者放心。”

“哦？有意思，小子接着说！”封大将军听的来了兴致，也认真了很多。

“在均田制基础上，实行兵农合一的制度。卫士二十一岁入军，六十岁免役。财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁者。这样既不伤国本，又能有兵源御敌于外。府兵农忙时生产，农闲时操练。或到边境和内地的要地戍守。战时则应征作战。卫士服役期间，免除其自身的租调。”莫天涵考虑了一下，继续说道。

这些东西，其实都是老租宗们用过了的，但是这个异时空不同，他们没有那么源远流长的历史文化沉淀，只能是想到什么就做什么，哪里有莫天涵说的这么头头是道的时候啊！

“唔，办法倒不错，可是实施起来却有很多难点。”封大将军敲击着桌面，一脸严肃的考虑这个可行性。

“哦，这个其实也就是和您说道说道，至于实不实施的，还得要上面的人斟酌才是！”莫天涵这才反应过来，自己这不是跟哪个小兵痞子侃大山，而是跟一个朝廷的大将军在书房里谈论，这话说出去，若是说错了，可就麻烦了！

“小子滑头！”封大将军笑着打趣儿莫天涵：“明明说的头头是道的，怎么就成了闲谈了？”

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“行了行了，爷爷也不是碎嘴的，不过你这个想法倒是不错，如今兵源越来越吃紧，四周都对咱们这大好的河山虎视耽耽，老不死的们还能撑个几年？还得你们这些后辈们努力才不至于丢了祖宗们打了半辈子的社稷，你有想法就说，大不了爷爷厚着脸皮就说是自己想出来的，有怪罪的爷爷顶着！”老头儿大气的很。

莫天涵听了很感动，说实话，能在大事上不枸小节的人不少，但是如同封大将军这样的，少见。

“这个想法目前还不成熟，若要实施的话，最好是能找个一锤定音的人，然后要先小范围试用，