第448章 羽翼丰满（3/4）

由于奉军分为三个相对dú • lì的军事集团，所以蒋百里的总参谋长职务，更多地是作为张作霖的军事幕僚起军事建设的顾问作用，却正好发挥他的长处。擅长战略规划的他再以科工委主席之职配以对中**工发展拥有决定权，使得军队与装备的契合更紧密。

从这时候起，奉系军工制造开始走上通盘统筹的道路。按照“小步快跑”的原则，第一步是把各部队的炮兵团补充完毕，其次是作为一线步兵火力支持的迫击炮的普及。在满足这个条件的同时，沈阳兵工厂及其它军工企业将腾出手来做些更有意义的事，如大口径迫击炮的开发、军用摩托车的仿制、大功率柴油机的筹备等。

蒋百里担任奉军总参谋长，是张汉卿在奉系陆军中的一次大突破。关内有郭松龄、关外有蒋百里和姜登选，张汉卿对奉军的意图得以通过他们慢慢予以渗透，对于全面控制奉军，张汉卿充满信心。

从奉天自治，到奉黑自治，然后是东三省自治，再到联省自治，张作霖打着自治的旗号一步步走来也一步步在壮大。现在，在名义上，他管着东三省、兴、蒙、陕、疆、热、绥、察，外加天津一地，已经占去中国三分之一的地盘了，再“自治”，就要dú • lì成国了。

所以，张汉卿说服张作霖，要“顺应民意”，改组扩大的东北联省自治政|府为“国家统一委员会”。在奉系辖下各省的呼应下，张作霖顺利就任主席，另有若干个副主席虚位以待。

“国家统一委员会”下设十个委员会，分别掌握着奉系重要的资源和力量：

行政委员会，由王永江任主席；

财经委员会，由刘尚清任主席；

实业委员会，由潘复任主席；

农工委员会，由莫德惠任主席；