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突利可汗阿史那什钵苾设宴款待了梁王李愔和随行而来的大都督李绩等人。

李愔在席间把铁勒部的情况介绍了一下，把他和铁勒部签署的补充协议交给了突利部的贵族们传看，解除了他们的后顾之忧。

接着，李绩谈起了西突厥参与草原上的事情的经过，提到了自己在前往铁勒部的过程中，曾经在突利部的领地上，遭受过薛延陀残部的袭击，以及西突厥人在铁勒部制造的事端。提醒他们保持对西突厥人的警惕。

李绩的话，也有暗中威胁突利部不要参与西突厥与大唐的对立的意思。

突利可汗阿史那什钵苾原本就对大唐有好感，现在草原上的形势，已经再也没有和大唐分庭抗礼的实力了。他现在是一心配合大唐朝廷的。他当即向大唐草原宣抚使李愔和大都督李绩表明了拥护大唐的态度。

从第二天开始，在阿史那晴的陪同下，李愔视察了突利部王庭的周边环境。

上次来突利部的王庭，李愔只是匆匆路过，这次他才对这里的环境有了充分的认识。不得不说，突利人很有眼光，这里真是一块理想的栖息之地。

这里在汉朝属于五原郡，后来落到了少数民族手中，延宕至今。这里就是现在巴彦淖尔所在地。

“巴彦淖尔”系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，位于举世闻名的河套平原和乌拉特草原上，东接包头市，西邻阿拉善盟，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，交通便利，通讯便捷，气候干燥，气温偏低，自然资源丰富，旅游资源独具特色，是中国恐龙的故乡，被誉为“塞上江南，黄河明珠，北方新城，西部热土”。

这里水资源丰富，巴彦淖尔市水资源丰富，黄河自东向西横贯全区，流经磴口县、杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特前旗，境内全长345千米境内湖泊资源较为丰富，有大小湖泊300多个，面积约47千公顷，多数分布于河套灌区，面积在100公顷以上的湖泊就有10个，其中位于后套平原东端的乌梁素海面积3万公顷，平均水深7米，最大深度5米，蓄水量20993万立方米。以盛产黄河鲤鱼和芦苇著称。

农业生产上适合小麦、玉米、油葵、食葵、甜菜、番茄、西瓜等。北部为广阔的天然牧场，俗称乌拉特草原，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品。

矿产资源丰富。巴彦淖尔市处于全国著名的狼山—渣尔泰山多金属成矿带上，矿产种类多、储量大、品位高、分布集中、易开采。已发展煤、铜、硫、铁、铅、锌、金、银、稀土、石墨、石灰石、硅石等矿产68种。

这么好的条件，养活上百万人都不成问题，现在只是用来放牧，真是有点可惜了。

李愔用了几天时间，从百度上查阅了大量的资料，觉得应该在这里进行开发，建立一个北方综合开发的试点地区。他这样做，还有一个想法。

李愔太年轻了，他整天混在长安，除了在研究所能够干点正事以外，大量的精力都是在掺和在朝廷那些勾心斗角的事情上，纯粹是瞎扯淡。不如在外面干点事情，心情舒畅。

于是，他写了奏章，建议在这个地区设立州县，暂时由他管理，进行开发。

奏章写得很长，足足有20多页。

第一百七十二章狗头金

太极殿，李世民的书房。

李世民用了整整半天的时间，看完了李愔的奏章，觉得有些不以为然，大唐领土广柔，比起突利部王庭条件好的地方多得是。李愔一个亲王，堂堂的草原宣抚使，窝憋在一个突利部的王庭，去干一个州刺史的活，简直是大材小用。

不过，他提出的一些建议，还是值的采纳的。于是，李世民下发了李愔奏章，让大臣们看过后，然后召集了几位大臣进行商量。

参加会议的有长孙无忌、房玄龄、工部尚书皇甫睿、户部尚书高静明。

李愔奏章中提到的铁勒部王庭附近的牧民不再内迁了，在铁勒部王庭，设立一个新的州的提议，得到了大家的认可。这一部分牧民停止内迁，给朝廷节省了大量的土地，减轻了朝廷的压力。

但是，李愔提出的在他解决了草原上布局调整后，由他暂时留在新的州里进行开发的提议，遭到了大臣们的一致反对。

经过了这两年的观察，李愔在这些人的心目中，已经是个朝廷中不可或缺的人物了。

李世民原本也是这个意思，他看到大臣们的态度，也有点吃惊——自己的这个三害儿子，不知不觉中，竟然有了这样大的影响力了。

一瞬间，他有点恍惚，在脑子里把自己的儿子们过了一遍，也觉得六儿子现在最令自己满意了。想起太子李成乾，他不仅微微摇了摇头。

大臣们都发现皇上有些走神，他们不知道他在想什么，却知道在这个时候不去打搅他。

过了一会儿，李世民发现自己走神儿，笑了一笑，接着讨论。

最后，朝廷决定，同意突利部王庭极其附近牧民不再内迁，设立丰州，辖14个县，隶属阴山都护府。开发规划由梁王负责，由工部具体实施。

梁王李愔继续负责草原上全面工作。

大家都没有意识到，这次的会议，散发出一个不寻常的信号——梁王李愔的地位在不断上升，已经渐渐地进入了大唐重要人物的内心深处了。

岑文本没有参加这个会议，可是他看过梁王李愔的奏章，也知道了会议的结果。他面色凝重，也陷入了深深的思索中。

突利部王庭。

李愔并没有任何感觉，他接到了朝廷的通告，就派人通知了李绩，着手组建丰州官府。

他征求了突利可汗阿史那什钵苾的意见，将他的封号改为丰州郡王，兼任丰州刺史。

由于朝廷不同意他长期羁留此地，他就在阿史那晴的陪伴下，要走遍整个丰州地区，制定该地区的经济发展规划，并且找出当地的矿藏。

连续一个月来，他们已经走了超过10个县了，找到了铁矿两处，金矿一处，煤矿和铜矿各一处，仅仅这些矿藏的开发，就可以给上万的牧民提供就业机会。

李愔决定依托这些矿藏，建设炼铁厂、冶铜厂等工业企业，在这里建立一个大型的工业基地。

在农业上，他计划在种植普通农作物，满足当地人生活需要的同时，大力推广种植甜菜，在这里建设一个食糖生产基地。

在前期的规划中，一座可以容纳15万人口的城市，已经开始了基础设施的建设，预计今年冬天就可以初步解决3万人的居住问题。

看到李愔如此卖命，作为直接受益者的阿史那晴，心里甜滋滋的。

这天，他们来到了最后一个县境内，去寻找那里的一处金矿。

这天，他们来到了乌拉山东麓的一片密林，按照资料上的位置，这里有一座沙金矿。

李愔每天查阅资料，对于如何寻找金矿，已经有了一顶经验，寻找砂金矿，最直接的方法，就是看看从山区的河流里有没有沙金的存在。

在此之前，他们已经找过了几条小溪，但是一无所获。

这里林深草密，人迹罕至，在山脚下，一条溪流从山上的密林间冲出来