第二百一十三章 临时立宪（2/4）

大致看了一遍，胡楚元道：“皇上，这样和未立宪也无差别，恐怕不能平定民心。此事还请交给微臣来禀办，过些时日，微臣另外提交一份更为细致的立宪议折，还请皇上放心。”

光绪帝载湉不知道该怎么说，张百熙却问道：“不知道中堂大人又要如何谋划？”

胡楚元道：“事已至此，还是先草拟宪法吧，有法可依，才是真正的立宪，只是提交一个内阁名单，那能算是什么意思呢？说到底不过是换一个花样换一般庸碌无为的大臣，草草掩盖立宪之事，微臣以为，这绝非皇上的本意！”

光绪帝载湉微微颔首，道：“还是胡中堂了解朕的心意，如今你回来了，再大的事情，你心里都有个底，也有置办的法子，朕自然就不用多担心了。那行，你先回去斟酌吧，朕等些日子再看你的折子便是！”

胡楚元点了点头，起身告辞离去。

他和光绪帝载湉的这番话，军机大臣翁同龢、张之万、阎敬铭三人也都听到了，大家退回军机衙门就聚在一起商议。

前些日子，胡楚元不在国内，很多事情都被张百熙一手操控，问题是张百熙根本没有那种控制力和声望，和他们几个人之间的矛盾也不小。

再加上这一批的军机大臣中连一个满人都没有，他们这些人究竟在密谋什么事，满人是一点都不清楚，自然就会瞎怀疑。

胡楚元故意将张百熙暂时排除出去，和三人秘密商议了一夜。

首先还是要立法，《大清帝国临时宪章法案》已经有了草稿，胡楚元早就准备好了，由钮玉庚、欧阳庚等人起草，参照清律和英国立宪法案为目前的局势量身而定。

这三个人，没有一个是立宪派，可他们明白，眼下的局势已经到了开弓没有回头箭的地步，要么立宪，要么一起滚蛋。

胡楚元提了一个建议，那就是立新法，办旧事，逐年渐改。

新的临时宪法先立起来，事情还是按以前的办法来操办，慢慢改进。

先改组军机处为内阁府，设总理首辅、总理内政、总理外务三位总理大臣，下设内阁枢密院，设有枢密院领班章京，负责协调内阁公务和制定行政律文，再设法务、财政、农业、工业、商业、教育、陆军、海军、交通、邮政、民政十二位大臣，总计十六位内阁大臣。

另设内务府，设内务宗室、礼政两位大臣，负责维持皇室礼仪和宗室册宝，督建宫苑园陵，同时也负责保护紫禁城的安全，单独有权统领一个拥有四营编制的禁卫军。

各省巡抚按照这一立制，在各省设立行政总厅，负责管辖各省的具体事务，所缺公吏可以通过在各省举行吏试来抽选。