204财用不足何以补（2/4）

荀贞说道：“如放老弱妇孺於地方，则不可使田卒与其父母妻子久不见，卿有何策应对？”

“老弱妇孺可置於本屯田卒所在之县，每月放田卒返家一次；田卒耕作优异，又或如接战有功者，可予免除田卒籍，使得编户。”

荀彧的这两个对策不错，特别是第二个办法更是不错，有了这个奖励设置，田卒必会耕种用心，如果需要他们上战场，也必会勇敢杀敌。

荀贞点了点头，说道：“可也。”又问道：“民屯置后，该如何管理，又应如何收粮？”

“起初两年，仍以军屯制管之，名在田卒籍，两年后，编入户，改由县乡统理。收粮，则可前两年中分，三年分税，四年计赋税以使之。”

“军屯制”，就是荀贞现行的军屯管理方法，以部曲勒之，五里一屯，一屯六十人，屯置司马。

“前两年中分”，州府和民屯各拿一半当年的粮食收成，“三年分税”，到第三年，按三十税一开始正常征收田税，“四年计赋税以使之”，到第四年，就把他们视为正常的百姓了，除了收取田税，再收口算，并征发徭役。

“前两年中分”，看似不多，但比起军屯来已经是优惠了。

军屯执行的分配标准是六/四分或五五分，用官家的牛的，官家得六分，田卒自己买牛，用此牛耕作的，官家与田卒对半分，——这个分配标准是枣祗建议的，最先的分配标准只有一条，那便是官家六分、田卒四分，后来枣祗提出此议，实行之后，效果不错，为了能多拿到一分粮，不少田卒都攒钱凑在一起买了牛，给原先的广陵郡府省了不少的钱，故而沿用至今。

荀贞说道：“卿此策甚佳，明日便由幕府传檄军屯，使择老弱妇孺不能受军法者，悉转民屯，再传檄郡县，命他们於本县选择宽地，安置民屯。”

见这两策都被荀贞采纳，荀彧笑道：“已抚流民，再兴水利，复劝农桑，安置民屯，以此行之，或许到明年，州里的户数、粮产就会与今年大不同了。”

“希望如此吧！”

田亩的簿籍荀贞已经翻阅完，和田地、粮产相关的政策讨论也告一段落，荀贞从剩下的簿籍中找到了税簿。税分几类，口钱、算赋是一种，其它的税种还有訾算、亩税钱、刍稾税、市租、盐铁税、工税、渔税、酒税、息租等。