第497章 初改兵制（2/4）

至于李曜为何会想出这种东西，其实原因不外乎有三：

一是无论碛北的回纥、薛延陀，还是雪域高原上的吐蕃，生存空间和势力发展都或明或暗地受到了唐朝的挤压和制约。

只要唐朝自身不出现动摇统治根基的内乱和战败，这些势力几乎不可能对唐境构成威胁。

二是都护府人力资源严重不足，当初唐朝灭亡dōng • tū厥，李渊便立即下诏：“谪天下罪人，配为戍卒。”

紧接着，他又免除了dōng • tū厥故地的徭役和赋税，并且每年都投入大量的财力、物力在北部边疆兴建城镇和铺设道路，同时还在边境增设集市数量，大力发展贸易经济，以增强人口的吸引力，而后来设立的西海四州亦是依葫芦画瓢照此经营。

如此一通积极政策实施下来，成绩当然不会差到哪里去，但移民实边毕竟是百年大计，即便年年风调雨顺，国泰民安，也不可能在短期内一蹴而就。

三是李曜通过数年的实践，发现中原的府兵制度无论怎么修改，都不适合直接套用在“四季转场，逐水草而居的牧民身上。

所以她这个都护府兵制才只论户口不提均田，而那些降唐的dōng • tū厥和吐谷浑的部落自然被该兵制变相打散得支离破碎，并且每营兵源亦受到严格限制——都护府会根据辖区内的人口增长状况，不定期地增置新营，顺便提拔能力出众或敬职敬业的校尉担任屯田都尉或屯骑都尉，以作朝廷恩赏，这一招与汉武帝的“推恩令”相比，可谓异曲同工。