第148节（1/1）
沈家本目前充任刑部左侍郎，相当于第十副部长的职务，所以，让他去做大理寺正卿，正好我又要抬高大理寺的位置，对他来说是一个摺升。他之前之所以跟刘光第闹别扭，无非是当年的下属突然跑到自己头上来作了顶头上司，一时之间的不适应而已。此人之常情，不损他的人品。
交待刘光第尽快筹备各州府县厅的巡检司的改组工作，增派专门官职，各知府，知州，道台等行政首长，将不再监管刑名事务，改由刑部派员垂直管理。而待日后大理寺司将组织结构铺设到基层单位时，这两个部门就可以将法律方面的事务完全接管。行政首长将专司行政，比之过去要清闲很多，也可以有更大的精力来解决一些民生上的问题。
待刘光第去，又召来沈家本，告诉他他的新任命是来自于刘光第的推荐，沈在我的教悔下自然是颇感羞郝，我让他办的第一件事，便是整肃大理寺的职权与刑部的职权的权利分配，在这件事情办完之后，第一个法律，就是由皇帝亲自定稿的《与天海关系法》，条文自然是写的冠冕堂皇，所谓为维护东亚和平安全与稳定，并为了大清人民与天海人民之间的化等等各项事务之间的交流的自由，促进大清与天海之间的友好关系，特颁此法。
该法共计十八条三十余款，详细表述了大清对于天海安全的防卫义务，以及平时对于天海军队的支持等内容，以及约定在何种情况下，大清将派出军队对天海实施有效支持的条款，总之，天海正式立国，归入大清藩属，凡对天海有任何敌意行为，均视为向大清宣战。
同时，大理寺颁行了新修改的《大清律例》，新增了一些新的条目，以适应目前商业的蓬勃发展，一些商业上的犯罪也被纳入到律例中，另外还取消了凌迟，枭首，戮尸三项骇人听闻的酷刑。在新律的颁行典礼上，《中华时报》的记者还采访了寿山和永山，对于当年袁崇焕被凌迟的惨状进行了反思，表达了一种人文关怀和朝廷有意对过去进行反思的信息。此举一出，对于民心的掌控起了很大的作用。
这也是孔令贻的知人善用起了作用，康有为升任右侍郎，专掌舆情，正是在他的亲自指导下，这次的修律行动才受到了最广泛的欢迎。而孔令贻居功也是不小，正是他通过他特殊的身份，号召天下学子“为圣君宏仁恕，为黎庶解忧惑”各地的学子纷纷响应，只要报纸一到各地，当地的学子就会纷纷将报纸上的意思广泛的讲解给大众。所以，尽管当时的文盲率达到了九成以上，但是朝廷的新政，还是很快的就让所有的人民都知道了。而且，大部份人都了解了当今的圣主，正在努力的为人民谋福利。
而促使我颁行《与天海关系法》的，是松平志男在日本出乎我意料之外的顺利的进展，由于日本政府的穷兵黩武的行政策略，国内对明治政府的不满日益加剧，在此情况下，松平志南利用北海道刚刚开发一二十年，明治印迹尚不是很重的条件，与一些屯田兵的首长建立了良好的私人关系，而且，由于海参崴在大清手中，从那边对天海的支援也是一个关键的因素，当八月份大清皇家海军宣布海军巡防范围时，就规定了北至庙街都是皇家海军的行船作战范围，所以，以奥尻为基地的松平志南，很快通过旗下一些人才展开反明治政府的宣传，而且分发食物等等生活用品给穷困潦倒的普通百姓，在这样的情况下，天海国在地下蓬勃发展。明治政府的精力完全集中在发展军备上，居然没有想到在自己的北方，新出现了这样一个fǎn • zhèng • fǔ的势力。北海道屯田兵不到五万人，北海道岛北片一万余人基本上已经在松平志男的遗幕势力的控制范围下，而北海道周边各小岛，在我皇家海军的协助下，更是完全的牢牢抓在天海国手上。
这一切，都是山东新军讷钦的驻日镇军的功劳，在短短一年多时间内，他们为天海国训练出了两千余人的天海国自己的武装，全部采用武汉枪炮厂的鄂造十六型仿毛瑟1888步枪，以及少量行营炮，采用新式训练法，比之明治政府的北海道屯田军，在装备上还要更加好一些。
在这样的情况下，到了1893年下半年，松平志男上表请求正式立国，我慨然允之，同时下旨颁行了《与天海关系法》，派出以教育总署副大臣文廷式，皇家陆军指挥学院副掌院徐世昌为领队的观礼团。同时，皇家海军派出一支舰队，宣布对澳尻岛进行协防。所以，尽管澳尻岛没有战略纵深，而北海道岛也没有在全盘掌握之下，但是天海国仍然宣布立国了。
立国当日，松平志男宣布了天海国的目标：恢复旧虾夷国故土。此为公开的目标，内里的目标不言自明。而文廷式宣布了大清朝廷对天海国负有全权宗主国的责任。此事一经由《中华时报》报导，日本报纸转载，明治政府这才知晓了孤悬北方的北海道岛，已经出了大麻烦。而北海道开发大臣此时还是否站在明治政府一边，由于之前从来都没有向东京报告，现在看起来，他的立场已经是个未知数了。
日本舆论大哗，松方内阁的寿命已经到了极限。在愤怒的声讨声中，天皇抛弃了松方正义，伊藤博文组阁了。
我原本以为日本政府会立即对天海用兵，却没想到，伊藤博文忍了下来。他的第一步，尽然是默认了现状，反而派出陆奥宗光来京，向总署衙门质询此事。
载滢来请旨问应对方略，我一时有些摸不清伊藤博文的牌路，当下便定下了一个基调：中日友好是主流，中日是一衣带水的友好邻邦。大清朝廷绝不支持天海dú • lì，也不支持一日一天，一天一日。但是，天海人民的选择，大清必须要考虑，也要尊重，所以，大清不希望看到日天之间发生任何形式的战争，希望日本方面保持克制，以谈判的方式来结束纷争和分歧。在此之前，大清海军将负责天海国的安全。
这，就是大清目前的立场，无可动摇。
第二卷122章甲午将至
陆奥宗光，于明治政府的早期，在外国事务局历练过，后来又巡游出访欧美各国，进入外务省，又出任过驻美大使。与伊藤博文有着良好的私人关系，所以，伊藤博文第二次出任首相组阁后，这位先生便出任了外务大臣。在天海立国之后，清国皇家海军在奥尻与津轻半岛一线巡防，伊藤首相否决了陆军省的开战提案，并且说服了军界的首脑人物小松宫彰仁亲王暂勿轻举妄动。反而是派出了陆奥宗光来到中国，开始了日本的外交攻势。
当然，说是攻势，但是陆奥宗光先生绝对没有表现出任何要作战的态度，相反，他十分的谦卑，在拜谒了总理各国事务衙门之后，便老老实实的呆在总署衙门为他安排的驿馆，大门不出二门不迈，耐心的等待着总署衙门的回复。
载滢是个吃软不吃硬的人，陆奥宗光的这种态度，反而让他不好意思起来，终于在得到了我的指示后，他在总署衙门以总理外务贝勒大臣的身份接见了陆奥宗光。
载滢向他表达了朝廷的宗旨，也在某种程度上安慰了陆奥宗光。大清并不是想与日本为敌，尽管在过去的几年里，中日关系走上了一条对抗的道路，但是这几十年在历史的长河中，中日关系友好的时候要占到百分之七八十，只有百分之二三十的时光是中日对抗的时间。所以，中日之间的主流是友好。
“作为日本过去的宗主国，日本也应该能够了解现实作为天海国宗主的大清对于藩属事务的一贯态度。日本近几年发展很快，我们也衷心的祝福日本人民能在明治天皇的领导下，在以伊藤先生为首相的内阁努力下，能够尽快的好起来。但是，在此也有必要向贵大臣说明：大清对于天海人民也有着同样的良好祝愿，大清圣君对于天海人民的生存状况非常的怜悯，所以对于天海人民送去了一些必要的生活物资。