第260节（1/2）

，学生担保，一旨到达就可内附，何必删除？”

“又糊涂啊你！”徐阶笑了起来：“你现在在京城说这些，那些言官不信，回头就得吵起来！还要派巡按去调查！却不如等你南下，先让那地方的士民呈上内附奏表来，再附上你的奏章，我这边批了，与你不是开疆拓土的大功一件？我事情也好做，言官们也没话说，何必现在跟他们吵？”

李彦直微觉惭愧，心想徐阶毕竟老辣，自己和他一比毕竟还欠了那么两分火候，便听从了。

至于平壤、济州两地，徐阶反而没划掉，他是打算派出使者去朝鲜，命朝鲜国王出钱出丁筹建，建好了大明水师再去接收。这个不用花钱，言官们想必不会反对。

在北京办事，好处就是下面看来天大的事情，在这里通常只是几个高层一碰头，动动嘴皮子，通过了，就能将下面几百万人碰得头破血流也没法解决的事情解决掉。

但也有个不如意处：一切事情都得走程序。不管是掌控了内阁的徐阶也好，还是手握兵权的李哲也好，都必须老老实实地按照既定的文官程序走完，通过了，他们的提案才能合法地成为具有强大威权的政策，要是没法通过，那便只能胎死腹中。

当初王直没名没份地就进了京，因此他在北京城为所欲为都只是胡闹，他控制了京城各衙门大小官员的性命，却没法发挥各大小衙门的权力，以至于北京城在他手中成了一部瘫痪的机器。

成熟的文官政治就是如此，你要想充分地发挥它的力量，就得依足了它的规则来办事。既有规矩，便有约束，尽管李彦直已与徐阶里应外合，一将一相，又得到了朱载垕的充分信任，名分与权势都很足了，可办起事情来还是得考虑到各方面的反应。

蒋逸凡拟那个条陈只花了不到半个时辰，经过李彦直与徐阶的两轮修改，然后内阁呈上，朱载垕命掌印太监盖印发回来，跟着兵部、户部、礼部三部复议，同时发了邸报，由朝廷大臣公论。

几个来回下来，三天就过去了。

东海的事情虽急，可李彦直也没办法。你要享受中央集权政府的好处，就得忍受它的坏处！心急或者蛮干只会让事情适得其反！在大明，无论是皇帝还是首辅都没法独裁专断，更别说李彦直了。这些国家大事，并非李彦直说一句好，徐阶支持，朱载垕赞成就能马上执行的。

复议和公论的这三天里，有大臣上书赞成的，也有大臣上书反对的，最后徐阶才召集内阁大臣，并吏部、兵部、户部、礼部尚书侍郎，以及督察院左都御史，兵科给事中、户科给事中等，以及这几日里上书的臣工里言之有物者，在朱载垕面前廷议。

这时兵部、户部、都察院都和徐阶、李彦直同心，吏部尚书李默也算识时务，何况派李彦直南下平寇，却也是人尽其才！最后徐阶强势拍板，这事就这么定了！

按大明兵制，军队系统设有兵部以下和五军都督府，兵部与五军都督府都听命于皇帝，五军都督府有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权，两大部门相互节制又互不统属。

此次廷议乃是决定在五军都督府之外再设立权海军都督府——在都督府前面再加一个“权”字，那实在还是有些底气不足。五军都督府有左右都督，都是正一品衔，都督同知为从一品。这海军都督府衙门的最高长官则只是从一品，比五军都督府左右都督矮了半级。

虽然在议定开府之前，群臣就已经知道这个海军都督是要让李彦直做的，这时却还是按规矩来，经过一轮廷推，最后才把李彦直给推了出来，由魏国公徐鹏举在京为左都督，李彦直出外为右都督，统领南北海军，迎圣剿匪期间，辖天津、上海、金州、威海、平壤、济州、宁波、琉球、澎湖、南海等十卫，主管上海、宁波、泉州三市舶司，筹组南北海军，一切海关事务、海外事务，许便宜行事。

除军职之外，李彦直又领右都御使衔，负责清点南直隶（今江苏安徽）以及浙江、福建、江西三省商税。都御史为监察部门首脑，一出京城那就是钦差大人了。原来新任户部尚书方钝怕市舶司“那点”收入没法支撑李彦直的建军、养军费用，因此建议把南直隶以及南方三省的商税也都输往海军都督衙门，供李彦直使用！