第295节（1/2）

，黄朝宗问。

“就是把屋堡全部升格为城。一城为一邦，以城邦制管理百姓。一郡设数城，城中准许居住农民、匠师、士兵、行政官及其家眷，而各城交易则在城下町进行。百姓平常围绕着城市生活，一旦遇到入侵，则退后城内，居城而守。

城外，我们禁止闲杂人员建房居住，若有违反规定者，则房屋推平，人判为奴隶，以劳作赎罪。这样，我不许通过特别的通知，就能做到坚壁清野。

还有，城市居住人口过多，怎么办？那就再建一个卫城。卫城建好后再分流人员，我们用连续的城堡构成‘石头长城’，让燕军来了，什么也得不到！

行政么，各城设立城守，主管军事；设立司法官司法警，主管治安；设立城主，主管民政。实行封建包税制，由城主负责经营城市。城市税收的十分之二归城主，士兵薪水由兵部核发，司法官司法警薪水由刑部核发。税收官，市政官由城主负责发薪，城市经营得好则税收高，税收高则城主及其属员收入高。

弹劾，弹劾体系也要搞好，我们承续西汉体制，各地由乡老组成议政监察体系，但也要改变一下，比如：乡老也有人数限制。每百户准许选则一位乡老代表民意。人口有两百户的城堡准许选两位乡老，以此类推。

此外，乡老也非固定不变，每五年由百姓来次推举，凡无从军经历、无文化者不能参加推举。也就是说，只有退役军人与退职官员才有资格参选。而不足百户者，准予合推一位长者。这样一来，城堡中年龄最大的人会自动当选乡老——不管其是否识字。”

晋代是中国最黑暗的时代，后人很难想象这时代汉人所经历的苦难与折磨，但晋代也是中国最接近世界先进政体的时代。在这个时代，中国跨上了城邦文化的边缘——坞堡政体。同时，中国也开始了重返封建制的尝试。

可惜，紧接而来的、一浪接一浪的“民族大融合浪潮”，让中国许多好传统完全丧失，而得到中国传承的倭国，却在一个荒凉的岛上，从结绳记事开始，一点一点接近文明。而其后，承继了残存魏晋文化的隋唐文明，却开出了民族最璀璨的花朵。

现在，高翼所做的一切，就是把中华文明重新拉回正确传统的怀抱。

他能完成这一切吗？

没有人知道？

“现在我们谈一谈备战吧”，金道麟耐不住了，他打断了高翼关于政体的探讨：“据闻，燕国打算集结60万大军西征，我们该如何应付？”

第263章

“60万”。高翼苦涩地咀嚼着这几个字。

金道麟不满地看了高翼一眼，晃着脑袋，悠悠地说：“其实，我汉国百姓何止40万？如今大难临头，殿下何必迂腐？”

众人齐齐颔首称是。高翼沉吟不决。

金道麟说的是：汉国尚有数十万的雇员，以及近十万奴隶。这些都是汉国潜在的战争能力。他劝高翼在危难当头时，不要拘泥于固守律法。

汉国劳动力缺乏，尤其是这一年，为了筑路筑城，汉国从南方雇佣了大量的劳力，而北方各游牧部族贪图丰厚的薪水，或由部族酋长组织，或由牧民自己出面，接受汉国承包商的雇佣，投入到建筑大军中。

这些雇工在领取到汉国薪水的同时，亲身感受到汉国百姓收获的富足，并且体会到汉国简单高效的官吏体系，对国民不遗余力的护短与纵容。

汉国对自己国民的优裕待遇缘于体制的必然。因为在封建体制下，领主的对领民采取庇护制；而在奴隶制下，领民只是猪狗，压榨宰杀随意，无须照顾。