第193节（1/4）

有20万人，我们还怕什么”，高翼情绪激昂起来：“我们谁都不怕！”

“谁都不怕！”金道麟响应道：“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”

“谁都不怕！”众人齐声呐喊：“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”

“我们的人口越来越多，从现在起，我们的目标不是扩张，是静下心来发展，是收拢人心凝聚士气”，高翼说音一转，语气平静下来：“我们的根基太浅，我们扩张到了一个瓶颈。

新聚来的人过多，人心太散，稍有点风吹草动，他们便思星散。论起来，辽东大地上，燕国对待汉侨的待遇不差，但慕容鲜卑没给予侨民归属感，所以，有更好的环境与待遇，他们便纷纷逃亡。

人心苦不足，人们渴望过更好的生活，无可指责，这是他们的权力。但我们绝不能指望这样的人与我们共度艰难。我们必须把人心士气凝聚起来，让他们即使到了最艰难的时刻，也与我们不离不弃相濡以沫。只有这样，我们才能渡过艰难时光。

我决定，采用类似黄册的办法，将民众编组管理。今日在座的老臣都属于汉国元部民甲册。编入元部甲册者，终生享受‘议政权’，这一权利可子孙世袭，非谋逆大罪，不得剥夺。

最早追随我们的工匠，今后将编入汉国元部乙册，此外，那些对汉国作出贡献的后来者，比如黄朝宗，赵玉、王祥等才具之士，还有今后对汉国有贡献者，也将编入元部乙册。他们有参与议政。

最早追随我们的士兵与农夫，以及后来的军功勋爵，将编入汉国元部丙册。元部民都享有见官不跪的特权，我赐给他们‘权杖’（类似西汉初年的鸠首杖），用此‘权杖’表示身分，持杖者有权直接上书言事，并可参与都察院监督百官。

今后将成立宗人府，专门管理汉国元部民。被接纳为汉国原部民者，必须经过宗人府审核同意。宗人府官员由你们指定子侄参与，或者亲身参与。在官少人多的状况下，你们可以推举人选，经众人选举就任。