第890节（1/2）

得到命令的官佐连忙面带兴奋跑出去。

当空中飞机不断俯冲低飞用机枪、火龙王、高爆弹攻击城内外西军时，在飞机保护下数千名侥幸逃生的外城百姓纷纷跑到内城墙下，城墙下的人拼命争抢从墙上垂下的救命绳索，城墙根下顿时一片混乱。

“快，快接他们上来，让城里爷们带绳子上来拉人。”面对城墙下混乱局面张力仁对一个民壮大喊，奉命把南门封死后，想到在墙根下被杀的百姓，愧疚和悔恨一直萦绕在张力仁心头。

“统领，要不……要不让兄弟们把南门扒开吧！”一名军官看着拼命把人往上拉的民壮轻声乞求道。

“不行，南门一开，万一……城里可有近五万百姓。”尽管心中充满愧疚和悔恨，但张力仁仍然毫不犹豫否决了这个提议，救城外百姓固然重要，但是内城还有近五万百姓，绝不能拿他们冒险。

第167章鹰降兰州

西北联合议会的前身是建省前的察哈尔、热河、绥远三特别区议会临时合并机构，在西北建省后，联合议会仍然被保留，联合议会的核心作用是监督，对行政部门的制约，保证行政权力顺利运行有重要意义。联合议会的监督作用，就是对政府行使制约权和司法监督权。但此时联合议会的概念已经超过省议会的范畴，甚至一定程度上接近准国会，蒙古四省、xīn • jiāng、黑龙江、山西先后同意接受联合议会监管，并由省议会按名额选举议员成为联合议会议员。

而监管实际上等于各省接受西北边防公署领导，联合议会在各省行使包括政府预算批准、立法监督、人事任命批准、外交监督、调查权、立法否决权、行政监督权、以及弹劾权、惩处议员权和惩处蔑视议会权等权力。

联合议会可以说是西北扩张的一个工具，只不过相比于明目张胆的武力扩张，这种扩张被巧妙的隐藏于“民主、自愿”之下，与被人们排斥的武力扩张相比，以“促各省共同繁荣，兴中国民主之风”为宗旨的联合议会，更受人们欢迎，尽管不过是新瓶装旧酒，但却更易被人们接受。

在联合议会成立后，就采用委员会这一形式，但议会委员会体制是根据共和六年通过的立法改组法案建立的，联合议会拥有自己的委员会和相应程序规则，委员会的类型有三种：常设委员会、特别委员会、联合委员会，常设委员会是议会规则确定的永久性委员会，议会规则也列明每个常设委员会的管辖权。

常设委员会在各自管辖权范围内审议议案和议题并向各自议院推荐议案供其审议，以及行使监督职能，大多数常设委员会都有权向政府部门和新项目的财政拨款数提出权威性意见。个别委员会还有其他一些功能，例如国家和平委员会，表面上是保障国内和平，但还有一些其它不为人知的功能。

“你好，吕议员。”

“你好……”穿风衣手提文件包的吕仁下电车后，不断碰到或熟悉或陌生的路人打着招呼，然后急匆匆一路小跑踩着公署外楼梯，进入“基石”议会大厅，步行耽误了吕仁的时间。

“做人不仅要有正气，还要有骨气。”这是吕仁自幼做人宗旨，也正因为这个原因，使得吕仁成为联合议会中唯一没有私车的议员，作联合议会议员总可以得到旁人难以想象的好处，毕竟在西北各省联合议会拥有绝对权威。

“吕委员，你交待过，如果西军攻破兰州就立即给您电话，这是公署转来通知，安全委员会正在举行特别听证会。”一见委员提包进入办公室，吕仁助理一个尚在实习的大学生，就连忙汇报。

“我知道了。”对于听证会吕仁并没有兴趣，自从西军兵围兰州，吕仁便把关注目光投向兰州，作为国家和平委员委员的吕仁，一直在等待一个机会，实现自己梦想的机会。当西军在宁夏作出令人发指的暴行后，各方的种种反应，西军兵围兰州十九天后破城而入，给吕仁期待已久的机会。进入办公室从保险柜中取出早已准备好的报告，吕仁拿起桌上的电话。