第238章 胆大不要命的柳承恩1（2/4）

比如说，皇上若是想要扩大军备，那就得需要人，需要粮食，需要银子。

再比如说，皇上想要兴修水利，那也同样需要人，需要粮食，需要银子！

总之，就是不管皇上有何想法，前提，都得是国库充盈。

否则，一切都是空谈。

到了这会儿，柳承恩自以为猜中了皇上的心思，也便不那么地慌乱了。

“回皇上，细细说起来，百姓们不愿意主动开垦荒地，原因有四！”

“其一，其实并不是百姓不想开垦荒地，拥有自己的一片土地，只因为大多荒地并不是无主之地，大多是荒地仅是荒废，但依然是有主的。譬如微臣曾听闻，在北地有位秀才的亲人去世后，他都找不到一块无主的土地来安葬自己的亲人，可见荒地并不是看起来那么“荒”。

而倘若随便侵占他人土地，将会受到很严重的刑罚。由此可以看出，并不是百姓不想拥有一块自己的土地，只是不敢开垦荒地。再说要是一不小心自己开出的荒地，是哪个大户人家的土地，自己辛辛苦苦到头来却给别人做了嫁衣，岂不是亏出血？”

皇上愣了一下，显然没想到过这样的一个原因。

他琢磨过许多，也问过几位大臣，甚至是连自己当年的恩师，他都曾问及。

却从来没有一个人，跟自己提到过这样一个答案。

是他们不知道吗？

那倒未必！

只是因为那些土地可能归属于某些贵族甚至是皇族，他们不提，只是不想动到某些人的利益而已。

而柳承恩，只是一介农家子出身，自入朝后，便一直都是兢兢业业地做自己的事，未曾听闻与哪位大人来往过密。