046 【初创制度】（2/4）

次日。

马哨带着族人从双狼氏族离开，返回了眠熊营地。

眠熊氏族的营地还有些乱糟糟的，许多帐篷扎了又挪。毕竟一下子多了八百人，很多人都还不能适应。

趁着晚上吃饭休息的时候，马哨将一些人召集起来，准备商量事情。

算上自己在内，他总共召集了三十八个人，主要包括原先各个氏族的酋长、萨满祭司，以及军队的什长们，还有就是红女、跳蹄这种在某一群体或领域中有威望的人。

众人坐在一堆篝火周围，有的人还在吃着烤肉，稍远些还有来围观的人，看上去和日常聚会没什么区别。

没办法，又没有会议室，帐篷也容不下三十八个人和篝火。

“我们组成了一个空前庞大的氏族，足足有千人之多，这在阿帕奇人的历史上还没有过。”马哨开场说道，“因此我决定建立一些新的制度，以便管理整个眠熊氏族。”

“首先是会议制度。你们三十七个人，将组成‘氏族会议’，会议定期举行，向我汇报族中状况。当遇到重要的事情，我也会主动召集你们，以询问意见，或者分配任务……”

作为来自二十一世纪的人，马哨觉得这样一个机构必不可少，毕竟上至各国议会、代表大会，下至居委会、村委会都是如此。

开会，是人类进行组织动员的最基本方式。眠熊氏族以前当然也开会，但并没有形成什么正式的制度。

当然，马哨也知道不能随便分散权力，所以他将这个机构定位成了自己的下属机构，主要负责执行、汇报和提供意见，而不能擅自决策。

“接下来是部门制度。”他接着说道，“按照我初步的想法，眠熊氏族将设有以下六个部门：种植部、萨满部、妇女部、牛马部、文字部、军武部。部门负责人为部门酋长，简称部长。”

“种植部负责开展农业，由土块担任部长。”