第339章 来自柴荣的考察（2/4）

“应该有一半！”

“是六成！”赵普无奈叹道。

所谓“军”是唐代在边境驻守部队的称呼，大的叫军，小的叫守提，自从五代以来，军变成了一种行政区域，由于战事越来越多，四分五裂，各种“军”也就越来越多，翻开五代十国的地图，原来熟悉的地名都变成了“某某军”，让人看的是一头雾水，昏天黑地，根本闹不清楚。

按照规矩，军，是隶属于府州之下，比县一级要高，但是不辖县。

可是在有兵就是草头王的时代，军头们怎么会听知州知府的安排，那不是笑话一样吗！

因此几乎所有的军都凌驾于府州县之上，节度使也顺势成为了地方长官，不但握有军权，还有民政大权。

就拿这次来说，政事堂下令，要给前线输送粮草。

普通的州县会听从命令，如数调拨，当然了，其中贪墨也不在少数，甚至是非常惊人。但是相比那些“军”，情况就好不少了。

地方的节度使，为了扩充势力，当然要贪墨粮饷，侵吞国库民财，壮大自身力量。

大周治下，有一半以上，都控制在各种“军”之下。

试想，一半是文臣说了算，一半是武夫当权，彼此犬牙交错，错综复杂。

面对这么个糟心的局面，不出问题才怪！

针对这次的弊案，也是针对藩镇割据，赵普提出了他的全套方案。

除了那十二个字之外，他还建议废军，改成州府，派遣文官，治理地方。这样一来，就能做到上下一心，如臂指使。遇到了军情，武人专心打仗，文官专心后方，各自负责一摊，就能通力配合，再无差错。

当真是好办法！

叶华暗暗叹息，没错，这就是历史上，“大怂”所走的路子，赵普是提前拿出来，要给大周用上了。

难怪赵普要找自己，这么大的事情，没有强有力的人物支持，是别想说服皇帝，别遑论落实下去。

说起来，赵普也算是慧眼独具，只要叶华愿意点头，就成了一半。而且凭着功劳，赵普完全能一举杀入政事堂。