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以张居正的性格，换了别人，该怎么着就怎么着，他绝不会好声好气和对方解释这么多，但赵肃不同。一则他毕竟受了先帝遗命，过几天也是要入内阁的，抬头不见低头见，不好把关系弄得太僵，二则他是高拱的门生，人缘也不错，张居正便存了试探之意，想看看他的立场。

赵肃道：“造船一事，我的想法与阁老一般，也是不想动用国库的钱。”

张居正挑眉，大大出乎意料：“喔？那你的意思是？”

他笑了笑：“无论日本，还是佛郎机人，中国的瓷器和丝绸对于他们来说，永远是最大的诱惑，许多在中国算不上等的丝绸，被贩至他们国家，也能卖上好几倍的高价，所以一旦港口开放限制，关税降低，所以通商港口放开限制之后，必然有更多的外国人来大明进行贸易。但是之前，朝廷由于种种顾虑，并没有开放海禁，又或者如现在这般，即便开放，引税和陆饷也极高，导致海上私人贸易盛行。”

“举例来说，日本盛产白银，而日本商人经常会拿着银子，到琉球等小国，与中国海商进行私下的贸易，向他们采购中国丝绸等货物。佛郎机人同样也会从濠镜走私丝绸，贩卖到日本，换取白银，再用这些白银，低价购入中国货物，再运往欧洲，获得高额利润。”

这里不比朝堂，不用斟字酌句言简意赅，所以赵肃娓娓道来，说得更加详细。

张居正纵然见识不少，但这些事情，仍是闻所未闻，他身居高位，胸中丘壑不同常人，又让他明白这些事的重要性，故而也听得很有耐心。

“但是如此一来，虽然白银源源不断流入大明，朝廷却没有从中得到一丝一毫的好处，这些钱反倒都落入海商手里。隆庆元年，朝廷开了海禁之后，这种情况大为减少，但是又产生新的问题，比如说民间海商自组商队，拥有私人武装，威胁东南沿海的安全，一旦这些人不受束缚，只怕又要成为朝廷新的威胁。嘉靖年间，刑部主事唐枢唐大人就曾说过，寇与商同是人也，市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇。这种潜在的威胁，朝廷绝对不能纵容，不仅不能纵容，还应将其扼杀。”

“最好的办法，就是拥有一支强大的水师，不仅能够巡视海事，对一些愿意遵守朝廷法规的，缴纳了税金的合法海商，朝廷还将予以保护，甚至可以收取一定费用，护送他们出航归航，对一些顽固不化，与倭寇勾结，走私贸易的海商，朝廷水师必然给予严厉打击。”

张居正嗯了一声：“大明水师，在正统年间便已式微，如今既然要造，就不能敷衍了事，随便造几艘，届时连海寇也抵挡不了，又堕了大明的国威，而今朝廷那些船，说句不好听的，也就是比烂木板还好一些罢了。”

他当年曾四处游历过一段时间，对于水师现状，也不是一概不知。

赵肃赞同：“正是此理。但是造船一事，耗资巨大，又旷日持久，所以必然不能从国库里拨钱，而要另想法子。”

张居正笑道：“看来少雍已经胸有成竹了？”

赵肃摇头：“我也只是粗略想了一下，便是方才在内阁说的那些，彻底放开海禁限制，在一段时间内降低甚至减免关税，鼓励通商贸易，或者用竞标的方式，出让一些贸易特权，比如一些原来只能用于朝贡的茶叶、上品丝绸等，让高价中标的商人在一段时间内，可以用这些物品进行买卖。”

张居正接道：“而且，那些与朝廷合作愉快，信用良好的商人，可由朝廷给予表彰，甚至可以请陛下题词，以示褒奖。再者，船造好之后，维护也是一笔不小的费用，届时可让那些商人竞标命名权，让他们来给船起名。不仅如此，对于那些肯在赈灾或治河中出钱出力的商人，还可在港口税收或者贸易物品特权上给予一定期限的优惠。如此一来，朝廷得了钱，那些人得了名声，又有实惠的利益，只