秦国新政（2/3）

第一条，摊丁入亩，火耗归公。这个想法之前两个人在东北三城就提出来过，取消掉丁税，增加亩税，让失去土地，只能为豪绅们种地子的百姓可以生得起孩子，不用担心家中人口数而交不起税，久而久之，就可以有所盈余。但这一下就让豪绅士族们需要缴纳更多的税，等同于将百姓的压力，转嫁到了这些人身上，而最关键的问题，是这些豪绅士族，多多少少会跟官员们有所联系，甚至可以说，就是因为跟官员沾亲他们才能成为豪绅士族，所以说这条政策，实际上是攻击整个官绅阶级。

第二条政策，军功封爵，世袭一代。这个政策更加要命，意思就是，之前祖上有个功劳而获得封爵的人，最多只能让儿子这代享受世袭，从孙子那代就没有任何特权，仍需要去服役当差，和普通百姓一样缴税纳粮。秦国之前一直是军功制，这一刀下去，恐怕就是跟整个朝廷开战了，甚至说，就连岳诚他们家都会因为这个政策受损。当然，如果这么做，收益的人就是天心，以及整个秦国。

第三条政策，以商止乱，以工代赈。这一条比起前两个，简直就是柔和太多，说白了，就是不要过度抑制商人，通过商人来调节国内的不平衡，同时，增加税收。秦扬并不是泛泛而谈，而是给出了很多具体可行的策略，比如，在各地多设商馆，让南来北往的商人更方便，降低本地民生物资的商务税，鼓励百姓多去做买卖，但是加重跨城，跨区域的商务税，在一定程度上遏制投机倒把，以及高利润的囤积居奇。本质上，就是让商多去服务于百姓，而对于大官显贵的商就要加以重税。在某种程度上，这又是针对官绅阶级的狠狠的一刀，这些人想要享乐肯定就要花钱，增加了这方面的税，就等于让他们成本更高。同时，秦扬还建议朝廷成立专门的商税司，印制朝廷颁发的吊牌，所有经商者，必须持有吊牌才能经商，并且记录所经营种类区域，以此作为凭证，进行收税，以及处罚。至于以工代赈，就是字面意思，对于灾民，其既然无法生产，不如雇佣制来作为赈灾劳工，用劳务费用，来代替赈灾银两，充分发挥灾民的价值，也为朝廷节省开支。

第四条政策，炼铁制盐，全部国营。之前铁和盐，一直都没有在朝廷手中，这也有些历史渊源，因为最早开始，这两样东西就始终在秦国的王侯手里，多年来，也并没有让朝廷管控，久而久之，反而成了一种安抚王侯的手段，毕竟铁和盐的利润太高，而且还是民生所需。但现在，门阀贵族基本被消灭殆尽，铁和盐却依然没有收回来，不知背后又成了几家官员的敛财聚宝盆。这一次，秦扬希望天心能够一劳永逸，彻底把这两个民生命脉牢牢的抓在自己手里，将其中利润尽数归国家。

这四条政策一出，任谁听了都胆战心惊，岳老先生说的一点错没有，此时的无极殿已经比菜市场好不了哪去了，议论纷纷的，破口大骂的，阴阳怪气的，看热闹不嫌事大，众生吃相可谓精彩至极。

“好了，别吵了，有什么想说的，现在说。”

天心此话一出，众人瞬间安静下来，就算这奏折影响再大，那也没皇帝大，看似一切都平静了，可知众人心里，却都跟脱缰的野马一样。