第二十九章 上计与大朝会（3/4）

“找你们来是想商议一下，这几个诸侯王各自之国以后，怎的便如飞鸟入林，自在过头了——”

他顿了一下，发觉自己有些急躁失态，便重新坐直了一点，字斟句酌地说，

“前几日商议定都之事，那个披着羊皮的娄敬还说，周朝时，每逢年节，八百诸侯都要来洛阳纳贡朝贺。

后来，秦不设诸侯王，搞了大一统，全国都是中央直管的郡县，也就没有诸王朝见这回事了。

如今，咱们又设了几个诸侯王国，遍布东方各地，那是不是也得恢复一下周制，让这几个王，时不时地来见我一面啊？”

大家对视一阵，相国萧何轻咳一声，率先发言，

“陛下，我朝目前承袭了秦之上计之制，中央下辖的各县，每年于九月初上计各郡。

各郡综合整理、考核后，再将账簿运到洛阳，上计朝廷，大概耗时两个月。

所以，臣推测，最迟于十月底，各地的上计吏们，也该到洛阳了。这是大汉王朝的第一次上计，届时我们即可摸清其中的规律。”

上计，就是地方官吏每年将垦田数量、治下人口数目、税赋、治安情况等进行统计，并将上计簿逐级层层上报，最终到达中央。

每年秋冬上计，皆是中央和丞相考察地方政绩的大好时机，也是中央摊派赋税的重要依据。

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“唔。”刘季应了一声，心中明白萧何从上计这个议题切入，看起来答非所问，却在等着他追问，

“那各诸侯国呢？他们的人口、税收账目等情况，以何种方式上报中央？”

萧何飞快地答，

“周朝时，尚无上计之制度，天子分封之下，各诸侯为守土之人，主要以口头汇报的形式报政。

依臣之见，既然郡县需要上计，那诸侯国也一并需遣人来洛阳上计。”

“嗯，是这个道理。