第362章 两制之策（2/4）

他想起左右二相的话，知道他们说的没问题，一个国家的政策执行，总会有很大的惯性，不是想调整就能随便调整的，就是路径依赖导致的，因为晋国过去的成功与辉煌过于耀眼，历史包袱又太沉重，所谓船大难掉头，大有大的难处。

晋国变法后，培养起来一大批既得利益者与拥护者，法吏官僚集团，这个帝国实际上就是这些法家思想指导下培养起来的法吏官僚集团在负责运行这台精密的国家机器，跟后世的大秦帝国几乎一般无二。

穆晟想要强行改变过去既定的政治路线，如果个人威望不足，是极难扭转政策导向的，这就是左右二相反对的最主要原因，他们虽然是百官之首也不愿意面对整个官僚集团的强力反弹。

此次推行改革力度如此之大，与他在舒城巡游过程中受到刺杀事件的影响有很大的关系，在加上去年的东郡民变，还有青衣使在东巡过程中收集上来的民间实情报告，民策十卷，这让穆晟心中一直难以安心。

他很清楚守天下比打天下要难，作为一国之主要处处忧心，时时小心，大晋帝国这艘大船一个驾驭不好，稍不留神就有触礁沉没的可能。

他不由心中叹息一声，为君难！怪不得过去的君王寿命平均还不超过四十岁，天天这么忧心忡忡当然短寿了。

穆晟取过民策十卷又翻看了半晌，又起身看着全国地图发呆，此时他心中一片阴云飘过，这让他不由的想起后世二世而亡的大秦帝国，二者所面临的问题是如此相像，又有所不同。

三世昭武帝留给他的家业可比大秦帝国还要大，大晋统一天下后，南征北战，帝国下辖七十四郡，比大秦帝国的三十六郡大了整整好几圈，帝国疆域之辽阔，前所未有，东巡一趟都能走一年，这还在只是走了关东旧地的领土，也只占帝国领土的一多半，关中，关西，以及西域新征服的领土还从来没有巡游过呢，那可是晋国的家底，也就是所谓的三晋之地。