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虽同样隶属大清，他们所有的政策可以由汗王全权做主。比起汗王,大清对他们的影响要小很多。假如，大清的政策跟他们汗王的命令相反，这八十六旗绝对会执行汗王的命令,而非大清皇帝的。

内蒙四十九旗则不同，大清对内蒙古设立八旗制度即蒙八旗，他们最高爵位为亲王，没有汗。内蒙旗长和官员必须由理藩院派遣,内蒙二十五部五十一旗由大清统领。

再说这个噶尔丹,噶尔丹是个野心家，康熙九年他杀兄袭为台吉。之后他并没有停止其暴虐的行为,他出兵擒获叔父楚琥尔乌巴什，攻破和硕特部首领鄂齐尔图车臣汗。

这一行为是严重违背大清制度的，清皇帝明确表示‘蒙古部落不得无辜相残’,当时玄烨就发文予以谴责，然，噶尔丹并未理会。

他甚至扬言，准噶尔部非大清所属，大清的皇帝管不着他。

当时玄烨正因吴三桂的事儿头疼，噶尔丹的话虽难听，玄烨也不得不承认大清对外蒙的管控力度不够，若他死抓着噶尔丹不放，吴三桂一定不会放过这个机会。如果两边夹击，对大清来说并不是个好现象。

噶尔丹虽违心违德霍霍的也只是他准噶尔部，他当时也只能睁只眼闭只眼选择无视。

在之后大清一直忙着削藩，更没力气去管准噶尔部的事情。

或许正是如此养大了噶尔丹的野心，康熙十七年竟然又东向青海，企图染指大清的疆域。