第一百五十六章 盐铁和制度（2/3）

大汉朝是有监察制度的，甚至天下十三州，一开始也不是行政区域，而是监察区域，刺史这个官职，就是监察官职。

但后来吧，随着刺史制度的腐坏，废史立牧和黄巾起义这两件事的叠加，朝廷允许地方私募地方武装自保，天下十三州就从监察区域变成了行政区域，监察体系彻底崩溃。

所以啊，在乱世的时候，一个制度的建立往往很不容易，但要破坏，实在是太简单了。

而现在正是不折不扣的乱世，比黄巾之乱那时候还要复杂混乱，中央朝廷的权威已经基本丧失了，只剩下一个大义的名分。

现在各大诸侯都是自己做自己的，哪怕是曹操，他虽然尊奉天子，但他采用的也不是朝廷的章程制度，而是他自己的丞相府制定的，属于他曹操自己的一套制度。

刘备现在也没有完全稳固的地盘，势力还不行，现在搞监察制度的效果，还不如用人治来的有效。

等到将来刘备的势力固定下来了，再采取法治效果，会更好。

这就是诸葛亮现在的治政理念。

张溪没办法判断这是对是错，他的小脑瓜，没办法判断这些理念的对错。

但按照诸葛亮的说法，他也不是事无巨细，只是有重点的在抓特定的工作，张溪自然也不好再劝。

两个人又站着聊了好一会儿，一直到大匠回来，重新给曲辕犁安装上了铁犁头。

继续尝试后，诸葛亮终于满意了。

曲辕犁这个东西，虽然省畜力，可以一人操作很方便，但耕地效率上，其实比长直辕犁高不到哪儿去。

这种犁，比较适合那种畜力不足的区域，或者是那种可耕种土地比较分散，需要精耕细作的区域。

简单来说，就是贼适合江夏郡和荆南四郡使用。

这些地方都是丘陵地带，山区比较多，耕地面积少不说，还都比较分散，尤其是刚刚经历了战乱，缺乏畜力。

采用曲辕犁耕种，可以减少一半的畜力需求，而且一些山区的边角料区域，长直辕犁无法开垦，但曲辕犁转向灵活，耕种可深可浅，这些地方也能开垦利用起来，增加耕地面积。

诸葛亮当时大喜过望，立刻命令军中大匠开始加工赶制曲辕犁，务必保证在春耕前，运送到江夏和荆南各县，并且由当地地方官指导百姓使用。

至于曲辕犁会不会泄露到北方去，让曹操得利这个诸葛亮反倒是不担心的。

曹操那边用曲辕犁和用长直辕犁的差别不大，毕竟北方的土地都比较广袤，而且曹操也不缺畜力，在效率相差不大的情况下，曹操用曲辕犁或者长直辕犁都行，泄露过去也不是什么增强曹操实力的大杀器。

至于江东嘛.这个诸葛亮其实挺纠结的。

江东的那个地方，水网密布，这就代表着灌溉方便，可耕种面积也多，唯一限制江东农业发展的，大概就是缺少畜力这一项了。

南方嘛，毕竟是缺少马匹和耕牛的。

但现在，如果多了一个转向方便，一人一牛就能操作的曲辕犁，真不好说能不能大幅增加势力。