第257章 逢迎天子（2/4）

“原来因为战乱，凉州有不少流民，自从州牧出台法令，将流民聚拢起来，建立了不少新的村落，俺是没有想到，州牧不光能打仗，还能治理民政，换了俺老庞可就不成了。”庞德哈哈笑道。

而荀攸则是感叹一声，刘烨此举实在是高明之至。

庞德摸不着头脑：“公达先生似乎话里有话？”

荀攸叹了口气，随后问道：“令明，开国的萧侯你可知道么？”

庞德点点头：“萧侯镇抚后方，留侯运筹帷幄之中，淮阴侯百战百胜，不过其中又以萧侯最受高祖信任。”

荀攸缓缓道：“萧侯的确是为我大汉开国立下汗马功劳，当年攻破咸阳，别的大将都去捞取财宝，只有萧侯一人直扑丞相府，取出了人口户籍等图册，不过萧侯对于财物同样贪恋。”

萧何曾经大量进行土地兼并，一个人竟然坐拥数万亩土地，险些成了国内最大地主，逼的汉朝皇帝不得不限田，均田。

荀攸深沉道：“州牧借给流民种子，农具还有耕牛，不但将流民安定下来，恢复了凉州境内的秩序，更关键的则是将人口划归官府名下，而不至于为豪族所占有。”

古代没有机器，人力就是最基础的生产力，可以说一个地方是否繁华，光是看当地的人口数量就能略见一斑，凉州全境不到百万人口，而豫州单单是一个汝南郡就有两百多万人，这个理论即便是放到现在同样适用。

古代官府同样要将人口记录在册，但是由于没有今天的技术，所以很难面面俱到，许多地主因此起了心思，将佃户收归到屯堡之内，如此一来，不登记在册的农民自然就不必上缴赋税，如此一来，个人的利益增多而国家的利益自然就减少了。

庞德略微惊讶：“是这样么？俺只知道州牧体恤民力，可想不到州牧还有这一层考虑。”