第五十二章南天定略（2/4）

“程友明以阳州城为都城，建立程朝，分封了文武百官，主要的精力放在了经营江南上，制作钱币，鼓励生产，掌控财税，人马也达到了30余万，但未见其他动作。”牛祯谋说道。

“为了稳定后方，挥师北上，我们也拟定了根据地建设和北上作战的方略，请主公过目。”

牛祯谋将方案递给付虢，侃侃说道，“为了今后的作战准备，我与军师和众将领们商量，拟定了这个方案，主要内容，简单点说就是分田到户，减租减息，交纳军粮，自给自足，建立政权，鼓励工商，外交群雄，内精图治，壮大实力，挥师北进。”

“所谓分田到户、自给自足，就是将土地按人头均分给农户，让他们自行耕种，并鼓励开荒种地，田地不得买卖，遇多生人口，死亡人口，再动态调整，多种多得。所谓减租减息、交纳军粮，就是按低于卫朝的租息征收军粮公款，交够军粮公款，其他都是农户自己的，凡是有服兵役的，可以抵减军粮。所谓建立政权，就是乡下设镇，镇内设村，村内设组，每组一个组长，每村一个村长，均由主公任命，给予一定奉禄，可减免租息税收……”

牛祯谋娓娓道来，付虢认真听完，说道，“不错，非常全面，也甚合我意，可先按此实行。若实行过程中有不妥之处，再做调整。”

“北行第一关，是青龙关，目前被日不落军占领，守将赤鹰，原是个做海上贸易的。那里是日不落军登陆路要津，所以有重兵把守，约有十万兵马。另有数万水军，战船数百艘。来往逡巡于海面之上。”计无双接着道。

“如此看来，是个硬骨头！”付虢皱眉说道。

“那青龙关十万兵马倒不足为惧，最难的是数万水军和那数百艘战船，若不消灭，会不断滋扰地方，且极有可能从日不落国运兵过来，进行增援。所以，即使我们成功占了青龙关，也难长期守住。而目前为止，我军没有水军和战船。这是最需要解决的。”计无双道。

“军师可有良策？”付虢问道。

“关于这一点，我们早已想到，在壮大实力中，我们提到要建立水军。江南沿海多渔民，稍加训练即可，兵力方面不用愁，只是这战船，必须抓紧打造才行。我已安排胡小海将军在督造了。恐怕需要一些时日。”计无双道。