第277章 行文南诏（2/4）

唐代的登闻鼓还是可以敲的，共设鼓五处，位于东西北三都和上都长安。长安有两架，分别位于东内和西内，有专门的登闻鼓司管理。

哪一面鼓响了都会由皇帝亲自过问。西都凤翔的大鼓就摆在张军的府衙正门。

宋代，登闻鼓基本上就成为了摆设，官员才可以敲，但是官员除非是下定决心不想干了，谁没事会去敲？

明代连官员敲击也制定了很多限制，到了清代更狠，敲鼓不问冤事，先打六十杖再说。

从宋代开始，以下告上，以民告官本身就被定义为一种罪。这就是儒家礼学，文化人搞出来的不可思议的事情。滚钉板应该都知道。

大唐事实上是州县两级管理制度，州县两级主官都由皇帝裁定，由户部行文任命，相当扁平，政令通达效率也比较高。

道是监视巡察衙门，不是实际行政级别，也不实设官员，一般都是由亲王嗣王遥领，后来才出现了实职，也就是节度使。

节度使实际上扰乱了大唐军事政策税收户政各方面的正常秩序。

为了扼制节度使就又搞出了行军节度使，越搞越复杂，越乱。这也是大唐中后期开始dòng • luàn的原因。社会基础失衡了。

张军现在要做的就是恢复健全州县制度，去掉节度和行军节度，统一军政两极，恢复行政上的平衡稳定。

只有平衡稳定了，才能谈到后面的变革。这个次序不能乱，更不能急。

事实上，张军很庆幸自己是来到了大唐，这是一个思想上开放奋进又宽容的时代，是军事政治财富鼎盛的时代。

别的都不说，就说老百姓，大唐是实际上历朝历代老百姓活的最自由，最尊严，最富裕的朝代。

这个老百姓就是指社会底层的人，不管是农民还是奴隶。

不管是秦汉还是宋元明清，和大唐相比在这方面都是远远不及的，老百姓都相当凄惨。包括文化人拼命鼓吹的北宋。