第577章 劝输（3/4）

蠲缓之策，基于蠲缓之议。历代朝廷于凶荒之后，必伸蠲缓赋役之诏令，殆已成为例行之政策。

一般而言，被灾十分者。免正赋的十分之七；被灾九分者，免十分之六；被灾八分者，免十分之四；被灾七分者。免十分之二；被灾五、六分者，免十分之一……一听张鹏翮竟然详细到如此地步，贞武不由微皱了下眉头，照他这说下句，非得说上半天不可，他忙插话道：“说说以工代赈。”

见贞武直接跳到最后一条，张鹏翮也知道自己说的罗嗦了，忙简洁的道：“救荒之法，莫善于以工代赈。此法集赈济、安辑、调粟于一身，实乃救灾之大成。

灾荒之年。由朝廷召集青壮灾民兴土筑，修堤坝道路，建宫观佛寺，给予米粮工钱，既可渡过灾荒，又利于灾民灾后重建。”

建宫观佛寺？贞武大不以为然。原本还想从他这里找点灵感给京城找个好的以工代赈项目，没想到也就只修堤坝道路，建宫观佛寺，微微沉吟，他才道：“此次春旱，该蠲免几何？”

“回皇上，若是三月上旬之前无雨，北方各省冬小麦皆是绝收，但并不影响豆类、蜀黍、美洲作物耕种，应属被灾八分，免四成正赋。”

才免四成正赋？这年头农民的命可真够苦的，贞武不由暗叹了一声，赈灾有成例，这事不能率兴而为，略一沉吟，才道：“冬小麦乃主要作物，绝收则损失惨重，着免掉六成正赋。”

施世纶一听，忙起身跪下道：“皇上宽厚仁爱……皇上。”张鹏翮知道施世纶是一心只想着为百姓谋利，却不顾朝廷的死活，忙一口就打断了施世纶的颂圣之词，亦是起身跪下道：“皇上有如天之仁，实乃大清亿万子民之福，不过，此次受灾遍及北方各省，蠲免仅是救灾的一部分，还要赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤，以工代赈，桩桩件件都要花费巨额银两。

再则，蠲免向有定例，目前朝廷财力富裕，多免无可厚非，但灾荒时有，下次若朝廷拮据，即便按定例蠲免，百姓心中亦恐有怨言，皇上体恤百姓，可在安辑、抚恤，以工代赈上给予优厚，微臣恳请皇上三思。”

话一落音，富宁安，王项龄两人皆是跪了下来，道：“微臣附议，祈望皇上慎虑。”

施世纶一开口便被张鹏翮生生打断，心中郁闷可想而知，不过，这张鹏翮说的实是有道理，他也不好辩驳，见富宁安，王项龄两人尽皆附议，他亦心知自己的老毛病又犯了，但要他改口，却是无论如何拉不下脸，索性低着头不吭声。

贞武原本是想全免的，有所顾忌才说免六成，却仍是遭到三人反对，不由一阵无语，他也知道人心不足，这蠲免就跟工资一样的，能上不能下，微微沉吟，他才道：“朕去年登基，今年改元，特例蠲免总成吧。”