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若铁路告成，则声势联络，血脉贯通，裁兵节饷，并成劲旅，防边防海，转运枪炮，朝发夕至，驻防之兵即可为游击之旅，十八省合为一气，一兵可抵十数兵之用。将来兵权饷权，俱在朝廷，内重外轻，不为疆臣所牵制矣。”

即使是一百多年后的今天看来，这也可谓真知灼见，掷地有声。

到这个时候，刘铭传的老上级李鸿章，也略有所悟。他说过：“从来兵合则强，兵分则弱。中国边防、海防各万余里。若处处设备，非特无此饷力，亦且无此办法。苟有铁路以利师行，则虽滇黔甘陇之远，不过十日可达。十八省防守之旅，皆可为游击之师。将来裁兵节饷，并成劲旅，一呼可集。声势联络，一兵能抵十兵之用。”

他还感叹道：“处今日各国皆有铁路之时，而中国独无，譬如居中古而摒弃舟车，其动辄后于人，必矣！”

可惜，刘铭传的呼吁，李鸿章的分析，最终却敌不过满朝公卿保护风水的无知叫嚣。

当1884年中法战争爆发之后，清军的陆上机动力，居然依旧停留在40多年前第一次**战争时期的水平上。当时，法国人曾算过一笔账，如果分别以西贡(今越南南部胡志明市)和广东作为双方的前线出发基地，同时运军队和物资至交战区的谅山(今越南北部省份)一线，法军只需四十天，清军却要四个月！

中法战争，中国不败而败，法国不胜而胜，这又一次刺激了清王朝，终于促使清廷高层对铁路建设的态度发生了转变。中法战争期间，刘铭传复出，以福建巡抚身份督办tái • wān军务，数次挫败法军攻台的军事行动。战后，tái • wān建省，刘铭传顺理成章当上首任tái • wān巡抚，并实现自己的夙愿，铺设了最初一段的tái • wān铁路，以全面推动宝岛的近代化开发。

但在更广袤的内地，清廷皇族和官僚们战略思维的些微转变，却无法切实体现在具体行动上：从中法战争结束到甲午战争爆发，整整十年时间里，一千多万平方公里的国土上，总共只修成了约400多公里的铁路，真可谓是杯水车薪，于事无补。

清朝军机大臣列表（咸丰－宣统）

咸丰朝

纪年军机大臣

元年祁寯藻、赛尚阿、何汝霖、季芝昌（五月改闽浙总督）、穆荫（三月学习入直）

舒兴阿（四月入直，闰八月署陕甘总督）、彭蕴章（五月入直）

二年赛尚阿（九月革）、祁寯藻、何汝霖（三月罢直）、彭蕴章、穆荫（学习）

邵灿（五月入直）、麟魁（五月入直）

三年祁寯藻、麟魁（十月罢直）、彭蕴章、邵灿（十二月改漕运总督）、穆荫（十月入直）

恭亲王奕?（十月入直）、瑞麟（十月入直）、杜翰（十二月入直）

四年恭亲王奕?、祁寯藻（十一月休）、彭蕴章、瑞麟、杜翰、穆荫

五年恭亲王奕?（七月罢直）、彭蕴章、穆荫、瑞麟（四月改西安将军）、杜翰、文庆（七月入直）

六年文庆（十一月死）、彭蕴章、穆荫、杜翰、柏葰（十一月入直）

七年彭蕴章、柏葰、穆荫、杜翰

八年彭蕴章、柏葰（十月革）、穆荫、杜翰（五月忧免）、匡源（五月学习入直）、文祥（五月学习入直）

九年彭蕴章、穆荫、匡源（十月入直）、文祥（十月入直）、杜翰（十月入直）

十年彭蕴章（六月罢直）、穆荫、匡源、文祥、杜翰、焦佑瀛（十月学习入直）

十一年穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛（学习）

（上列四人七月随怡亲王载垣等同称赞襄政务大臣，九月俱革职）、文祥

恭亲王奕?、桂良、沈兆霖、宝鋆、曹毓英（左列五人俱十月入直）

同治朝

纪年军机大臣

元年恭亲王奕?、桂良（六月死）、沈兆霖（五月署陕甘总督）、宝鋆

文祥、曹毓瑛（十月入直）、李棠阶（闰八月入直）

二年恭亲王奕?、文祥、宝鋆、李棠阶、曹毓瑛

三年恭亲王奕?、文祥、宝鋆、李棠阶、曹毓瑛

四年恭亲王奕?（三月罢直，四月复入直）、文祥、宝鋆、李棠阶（十一月死）

曹毓瑛、李鸿藻（十一月学习入直）

五年恭亲王奕?、文祥、宝鋆、曹毓瑛（三月死）、李鸿藻（三月正式入直，七月忧免）