第三十六章体质问题（2/4）

“哦，带箭头的是表示这两个问题之间是存在关联关系的”，于琦指着布帛上的一份关系图道：“比如说这个，你们看，种田需要百姓，百姓需要招募，招募来的百姓需要垦荒、需要生存、需要官府提供安家落户的基本保障。”

“这个问题又延伸出几个问题，你们看”，于琦指着斜画出来的箭头道：“需要工匠、需要培养工匠、需要提高匠户的待遇，需要以工代赈，需要购买原料，需要钱帛，需要商业，需要征税。”

于琦一边解释，徐庶等人一边连连点头，当于琦说完之后，徐庶称赞道：“主公真是天授之才，这种表示手法我闻所未闻见所未见，如此一来，简单直接、一目了然，应该干什么、要先干什么后干什么都画的明明白白，就算是小吏，安排好了之后也能做大事。”

“不错”，于琦点点头应道：“我就是出于这方面的考虑才画的这个图，这个图以后还可以细分。”

说着，于琦感慨道：“江南之地不比中原，文气不彰，读书人本来就少，要做的事却很多，光指着出仕的读书人是不够的，必须要发掘利用人力，尽量做到人尽其才、人尽其用。”

话音刚落，喝了几杯酒有点上脸的石韬忽然歪着头问道：“主公刚才说‘以工代赈’，这是什么意思？”

于琦一愣，眨巴眨巴眼：我说过吗？哦，我说过，不过你才反应过来吗？

“以工代赈的意思就是”，于琦一边比划一边解释道：“用徭役来代替赈济。”

“百姓拖家带口的逃难过来，肯定是身无分文的，官府要养活他们，但是又不能白养闲人，这样会造成不好的后果。所以就要给他们安排工作，比如说男丁可以安排开垦荒地、修水利修路什么的，妇孺们可以安排采胶拾羽、制作箭矢什么的。”

“完成工作的，官府可以发放口粮，超额完成的，官府会有奖励，比如说发点粮食或者布帛；或者用钱帛直接购买，比如说十支箭可折换一文钱之类的。”

徐庶忽然插嘴：“‘以工代赈’，很形象的说辞，不会是跟‘经世致用’一样，都是主公在哪本古籍上看到的吧？”