第八十四章新的军政和税政（2/4）

但是，更戍法带来的百年积弊，却并未消除，一直影响到现在。

赵桓的意思是将全国分为几大战区：燕云战区、西北战区、东南战区、西南战区和中央战区。

五大战区各配置有最高将帅，称之为经略使，经略使不再是临时委派，而是长期职务，另配置两名经略副使，协助经略使管理战区。

美其名曰是协助管理，其实是相互掣肘，为何是两名？经略使侧翻一名副使太容易，两名难度就大大增加了。

副使的权力也很大，不是简单的副职，统兵权在副职手中，发兵权由经略使向朝廷申报后，枢密院和皇帝批准可执行下去。

每一个战区配置五军，每一军常备军一万人，每一军下设三将，每一将下设三指挥使，指挥使下有都，以百人为单位。

经略使可根据战事向朝廷申报招募人数，由皇帝与枢密院签发文书后，放开招募。

赵桓这个独断专权的帝王此时才切身感受到发兵权的重要性，在这里面，相权对皇权依然有一定的牵制作用，例如招募与发兵，都必须还要经过枢密院。

到明朝的时候，就大不一样了，朱元璋集所有大权于一身。

为了巩固皇帝的实力，皇帝除了是国家最高元首，代天牧民以外，还被授予全国战区最高统帅的职位，这是赵桓强迫相公们答应的，也就是说，在任何时候，五大战区经略使的任命都是皇帝说得算，在行军打仗的时候，也直接听从皇帝派遣与任命。

用史学家的话来说，靖康新政对军政的改制，充满了****色彩，皇帝除了天下共主的身份以外，还有最高军事统帅的身份，这标志着军事主义在大宋的滋长，预示着扩张时代的来临。

这里面大大削弱了枢密院的权力，皇帝采用手段再一次加强皇权，逐渐开始架空西府。