第四十七章 要想富先修路（2/4）

始皇帝期间，征发各种徭役实在是太多了。

刚刚休养生息这一两年，就有这么大的动作，怕是会出问题的。

扶苏给冯去疾和冯去疾一叠文件：

“两位爱卿，看看这个方案怎么样？”

两人赶紧接过，想看看扶苏有什么高见。

毕竟陛下这段时间搞出来的新事物太多了，可以说层出不穷。

只见文件的开篇就是四个大字。

“以工代赈！”

扶苏边让二人看文件，边讲解。

“由于现在土豆种植，是在朝廷监督下，组织下进行的，现在仅仅是朝廷有粮了，但实际上，百姓的生活并没有太大的改善。”

扶苏说的这个问题很重要，现在仅仅是国家富了，但是老百姓手里并没有多少粮。

怎么合理合法的把粮食交给百姓，是个很重要的问题。

直接给肯定不行，大秦不养蛀虫，朝廷总发粮，时间长了百姓就会有惰性。

从哪个方面来说，只要一个民族产生惰性绝对是出问题了，扶苏绝对不会允许这种事情发生的。

但是怎么才能让百姓保持积极性还要吃饱，就要有很大的技巧了。

各个朝代都有自己的做法。

唐朝最出名的府兵制，就是这种状态下的产物。但是府兵属于兼职兵种，在战斗力上肯定就要打折扣。

宋朝就更牛批了，直接就把活不下去的百姓编成厢军，说白了就是你活不下去，就让你吃公粮去。

财大气粗！

最后导致只要百姓活不下去了，就造反。

反正造反了朝廷就来招安，从此吃上公粮，也挺香的。

但是后果也是很严重的，尾大不掉，军队几百万，却都是战五渣。

这特么是什么鬼军队啊！

扶苏绝对不会让这种情况发生在自己的治下。

所以以工代赈这个项目最合适了。